Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины

Для целей настоящего Устава муниципального образования городской округ Евпатория используются следующие понятия и термины:

- городской округ Евпатория (далее - городской округ) - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Республики Крым от 5.06.2014г. №15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республики Крым", органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

- вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Республики Крым осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления городского округа самостоятельно;

- органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Евпаторийским городским советом органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- депутат - член Евпаторийского городского совета;

- должностное лицо местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления городского округа;

- выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория - должностное лицо местного самоуправления - председатель Евпаторийского городского совета, избираемое Евпаторийским городским советом из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- лицо, замещающее муниципальную должность, - председатель Евпаторийского городского совета, заместитель председателя Евпаторийского городского совета, председатель комитета Евпаторийского городского совета, депутат, председатель избирательной комиссии городского округа, секретарь избирательной комиссии городского округа, председатель контрольно-счетного органа городского округа, заместитель председателя контрольно-счетного органа городского округа, аудитор контрольно-счетного органа городского округа, должности которых отнесены к муниципальным должностям в соответствии с Законом Республики Крым от 16.09.2014г. № 77-ЗРК "О реестре муниципальных должностей в Республике Крым";

- благоустройство территории города Евпатории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

- муниципальный правовой акт муниципального образования городской округ Евпатория - решение, принятое непосредственно населением города Евпатории по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления городского округа и (или) должностным лицом местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа и (или) должностных лиц местного самоуправления городского округа, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Статья 2. Устав муниципального образования городской округ Евпатория

1. Устав муниципального образования городской округ Евпатория (далее по тексту - Устав и город Евпатория соответственно) является высшим нормативным правовым актом города Евпатории, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2014г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. Устав города Евпатории обладает наибольшей юридической силой по отношению к правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города Евпатории организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 3. Статус и территория муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым

1. В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» город Евпатория является городским поселением. Законом Республики Крым от 4.06.2014г. №15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым" город Евпатория наделен статусом городского округа. В состав городского округа Евпатория входят город Евпатория и поселки городского типа Заозерное, Мирный, Новоозерное.

2. Официальное наименование муниципального образования – «городской округ Евпатория Республики Крым» (далее по тексту – городской округ).

3. Изменение статуса городского округа Евпатория осуществляется законом Республики Крым с согласия населения городского округа Евпатория.

4. Территорию городского округа Евпатория составляют земли городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах городского округа Евпатория независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними республиканскими законами; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут в интересах населения устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, находящихся в границах городского округа Евпатория.

Статья 4. Границы городского округа

1. Границы городского округа устанавливаются Законом Республики Крым от 5.06.2014г. №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

2. Границы городского округа изменяются законом Республики Крым по инициативе населения, органов местного самоуправления, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 21.08.2014 г. № 4-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 5. Официальные символы городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

Статья 6. Жители и население городского округа Евпатория

1. Жителями городского округа являются постоянно проживающие на территории городского округа граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, что устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

2. Жители городского округа и иные граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления в городском округе независимо от пола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Население городского округа составляет совокупность жителей городского округа. Население городского округа обладает правом непосредственно осуществлять местное самоуправление в городском округе путем местного референдума, муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, правотворческой инициативы.

4. Иностранные граждане, проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законом.

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе, порядок и гарантии его осуществления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Порядок участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе в решении вопросов местного значения, устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа.

5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Каждый имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Евпатория, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления городского округа через средства массовой информации и иными способами регулярно информируют жителей о наиболее важных вопросах текущей жизнедеятельности и перспективного развития городского округа и его отдельных территорий, включая вопросы работы транспорта общего пользования, состояния и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставления социальных льгот, состояния охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 8. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- представительный орган городского округа – Евпаторийский городской совет;

- глава муниципального образования – Глава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация города Евпатории;

- контрольно-счетный орган муниципального образования.

В городском округе с учетом статьи 52 настоящего Устава могут создаваться территориальные органы администрации городского округа, которые являются органами местного самоуправления городского округа и осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава и в соответствии с положением о территориальных органах, утвержденным Евпаторийским городским советом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Евпаторийского городского совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Евпаторийского городского совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 9. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Евпаторийский городской совет, администрация города Евпатории, Контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Евпаторийского городского совета о создании соответствующего органа местного самоуправления. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Евпатории в качестве юридических лиц являются решение Евпаторийского городского совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Евпаторийским городским советом положения о нем по представлению главы администрации города Евпатории.

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) содействие развитию инфраструктуры курорта и туризма как конкурентоспособной отрасли экономики;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

6) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

7) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития курортного комплекса и туризма;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, только за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;

16) участия в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

17) контроля за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

18) участия во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

19) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных Федеральным законом. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать общегородские торжественные мероприятия, церемонии и праздники в соответствии с Положением, утверждаемым городским советом. В целях укрепления местных исторических традиций ежегодно отмечаются День города, День открытия курортного сезона.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

2. Городской округ в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов, защиты общих интересов муниципальных образований может участвовать в объединениях муниципальных образований Республики Крым, осуществляющих свою деятельность в порядке, предусмотренном законом для ассоциаций.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, организации, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями Евпаторийского городского совета. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления городского округа в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие городского округа; 2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти; 3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов; 4) участия в работе постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов; 5) законодательной инициативы Евпаторийского городского совета в Государственном Совете Республики Крым; 6) временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти Республики Крым в случаях, установленных законодательством; 7) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 15. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в городском округе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 20.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 8.08.2014г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 10.09.2014г. № 76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым», Положением о муниципальной службе городского округа, утвержденного городским советом, и муниципальными правовыми актами городского округа.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Население городского округа непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Евпаторийского городского совета; 4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 9) конференция граждан (собрание делегатов); 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления; 12) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 17. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями городского округа вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Евпаторийским городским советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; 2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом; 3) Евпаторийского городского совета и главы администрации города Евпатории, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Евпаторийским городским советом и главой администрации города Евпатории, оформляется решением Евпаторийского городского совета и постановлением главы администрации города Евпатории. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Евпаторийского городского совета. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос. Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Евпаторийским городским советом на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в городской совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, переданных комиссией референдума.

7. Городской совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 календарных дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Евпаторийского городского совета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. В случае если местный референдум не назначен городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Крым, избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования (далее – комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией городского округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского округа. Решение признается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Решение, принятое на референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации дополнительно требуется издание правового акта, орган или должностное лицо городского округа, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта, который не может превышать трех месяцев.

11. Организация и проведение референдума возлагается на Избирательную комиссию городского округа. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Евпаторийского городского совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом. 3. Депутатом Евпаторийского городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом. 4. Муниципальные выборы назначаются Евпаторийским городским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если Евпаторийский городской совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 5. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 4.06.2014г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», муниципальные выборы назначаются судом. 6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются Избирательной комиссией городского округа, а также нижестоящими избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законодательством. 7. Выборы депутатов городского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 4.06.2014г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым». 8. Итоги выборов депутатов Евпаторийского городского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата городского совета

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Евпаторийского городского совета принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в муниципальных выборах. Для депутатов Евпаторийского городского совета, избранных по смешанной избирательной системе, отзыв не применяется. 2. Основаниями для отзыва депутата Евпаторийского городского совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основанием для отзыва депутата Евпаторийского городского совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое (более двух раз подряд) непосещение заседаний Евпаторийского городского совета, неучастие в работе соответствующего комитета, депутатских комиссий Евпаторийского городского совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Евпаторийского городского совета. 3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Евпаторийского городского совета в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутат Евпаторийского городского совета имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Евпаторийского городского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании. Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания избирательную комиссию городского округа и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации. Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. 5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию городского округа. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата Евпаторийского городского совета, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения: 1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Евпаторийского городского совета; 2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы. 6. Избирательная комиссия городского округа в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Евпаторийского городского совета. В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Евпаторийского городского совета. При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Евпаторийского городского совета выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией городского округа. Срок действия регистрационного свидетельства заканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Евпаторийского городского совета. 7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Евпаторийского городского совета. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Евпаторийского городского совета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, в котором был избран отзываемый депутат. Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней. 8. Избирательная комиссия городского округа в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет избирательная комиссия городского округа. Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией. Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Евпаторийского городского совета требованиям действующего законодательства и настоящего Устава. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Евпаторийский городской совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы). 9. Евпаторийский городской совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Евпаторийского городского совета не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов. Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 10. Образование участков для проведения голосования по отзыву, формирование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым от 4.06.2014г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым». 11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией городского округа не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) для отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты. 12. Голосование по отзыву депутата Евпаторийского городского совета проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 4.06.2014г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 13. Депутат Евпаторийского городского совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат. В ином случае избирательная комиссия городского округа признает решение об отзыве непринятым. 14. Избирательная комиссия городского округа после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования. 15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию избирательной комиссией городского округа в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования. 16. Полномочия депутата Евпаторийского городского совета, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа проводится в целях получения согласия населения городского округа на указанные изменения границ, преобразование городского округа. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Евпаторийским городским советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Крым, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители городского округа имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления проекта нормативного правового акта. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Евпаторийского городского совета. 3. Реализация правотворческой инициативы осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявлений граждан на собраниях по месту жительства (работы), иных коллективных мероприятиях. 4. Проекты нормативных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Евпаторийским городским советом на его открытом заседании, председателем Евпаторийского городского совета, главой администрации города Евпатории, иными органами местного самоуправления городского округа в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня их внесения. 5. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. При принятии правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы к рассмотрению, в его текст могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями законодательной техники и правового стиля изложения, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. 6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат опубликованию (обнародованию). 7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Евпаторийским городским советом по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Евпатории. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Евпаторийского городского совета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются нормативными правовыми актами Евпаторийского городского совета. 12. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий. 13. Органы территориального общественного самоуправления ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании, конференции граждан, которые дают оценку деятельности органа территориального общественного самоуправления и утверждают представленный отчет.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Евпаторийским городским советом, председателем Евпаторийского городского совета могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Евпаторийского городского совета, председателя Евпаторийского городского совета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Евпаторийского городского совета, назначаются Евпаторийским городским советом, а по инициативе председателя Евпаторийского городского совета - председателем Евпаторийского городского совета. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа; 5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Евпаторийским городским советом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. 5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер. 6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, в том числе по внесению в них изменений, определяется городским советом в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Евпаторийского городского совета, председателя Евпаторийского городского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Евпаторийского городского совета или председателя Евпаторийского городского совета, назначается соответственно Евпаторийским городским советом или председателем Евпаторийского городского совета. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Евпаторийским городским советом большинством голосов от установленной численности депутатов Евпаторийского городского совета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским советом на основании требования не менее 10 процентов жителей городского округа, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей поселения. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Евпаторийского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта: - Евпаторийского городского совета; - администрации города Евпатории. 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Евпаторийского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Евпаторийского городского совета или председателя Евпаторийского городского совета - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Евпаторийского городского совета. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Евпаторийским городским советом. В нормативном правовом акте Евпаторийского городского совета о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым. 8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель городского округа. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления городского округа соответствующих решений.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и законодательством Республики Крым. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Крым. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ЕВПАТОРИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

Статья 29. Евпаторийский городской совет

1. Евпаторийский городской совет является представительным органом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Срок полномочий Евпаторийского городского совета - пять лет. 2. Евпаторийский городской совет обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, счет в соответствующем уполномоченном органе и является получателем бюджетных средств. Основанием для государственной регистрации Евпаторийского городского совета является протокол заседания Евпаторийского городского совета, содержащий решение о наделении Евпаторийского городского совета правами юридического лица. Евпаторийский городской совет является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет аппарат для обеспечения своей деятельности. 3. Евпаторийский городской совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Евпаторийского городского совета. Заседание Евпаторийского городского совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. 4. Евпаторийский городской совет состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. 50% депутатов Евпаторийского городского совета избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Выборы депутатов Евпаторийского городского совета по одномандатным избирательным округам осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства. 50% депутатов Евпаторийского городского совета избираются по единому городскому избирательному округу. Распределение депутатских мандатов осуществляется в соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым от 4.06.2014г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым». 5. Вновь избранный Евпаторийский городской совет собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня избрания Евпаторийского городского совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Евпаторийского городского совета с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Евпаторийского городского совета проводится в следующий за ним рабочий день. 6. Евпаторийский городской совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения по вопросам организации деятельности Евпаторийского городского совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом. Решения Евпаторийского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Евпаторийского городского совета. 7. Евпаторийский городской совет принимает Регламент Евпаторийского городского совета, регулирующий вопросы его организации и деятельности. 8. Расходы на обеспечение деятельности Евпаторийского городского совета предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Евпаторийский городской совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению городского округа. 10. Органами Евпаторийского городского совета являются: 1) комитеты Евпаторийского городского совета; 2) временные комиссии Евпаторийского городского совета; 3) президиум Евпаторийского городского совета. 11. Порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Евпаторийского городского совета, комитетов и временных комиссий определяются Регламентом Евпаторийского городского совета.

Статья 30. Организация деятельности Евпаторийского городского совета

1. Полномочия Евпаторийского городского совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются по истечении срока его полномочий в день первого заседания вновь избранного Евпаторийского городского совета. Досрочное прекращение, а также продление полномочий Евпаторийского городского совета возможны только по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом. 2. Организацию деятельности Евпаторийского городского совета осуществляет председатель Евпаторийского городского совета. 3. Первое заседание вновь избранного Евпаторийского городского совета созывается председателем Евпаторийского городского совета созыва, срок полномочий которого заканчивается, не позднее тридцати дней после регистрации избранных депутатов соответствующей избирательной комиссией, при условии избрания в Евпаторийский городской совет не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Депутаты Евпаторийского городского совета на своем первом заседании из своего состава избирают председателя Евпаторийского городского совета, заместителя председателя Евпаторийского городского совета. 5. В случае если в Евпаторийский городской совет избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Евпаторийский городской совет, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов Евпаторийского городского совета прежнего состава продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют свои депутатские полномочия в избирательных округах. 6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Евпаторийский городской совет принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с законодательством. 7. В случае досрочного прекращения полномочий нескольких депутатов, влекущего за собой утрату правомочности Евпаторийского городского совета, в установленном законодательством порядке назначаются и проводятся дополнительные выборы. В случае если до окончания срока полномочий Евпаторийского городского совета остается менее чем один год, дополнительные выборы не назначаются, а назначаются и проводятся новые основные выборы. 8. Нормативный правовой акт, принятый Евпаторийским городским советом, направляется председателю Евпаторийского городского совета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Евпаторийским городским советом, устанавливается настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Евпаторийского городского совета

1. Полномочия Евпаторийского городского совета могут быть прекращены досрочно: 1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством; 2) в случае принятия Евпаторийским городским советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Евпаторийского городского совета. В случае непринятия Евпаторийским городским советом указанного решения внеочередные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа; 3) в случае вступления в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов Евпаторийского городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Евпаторийского городского совета влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Евпаторийского городского совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Евпаторийского городского совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет городского округа.

Статья 32. Порядок принятия решения о самороспуске городского совета

1. Инициатива о самороспуске городского совета может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов городского совета и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска. 2. Заседание городского совета по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. 3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комитетах городского совета, которые должны принять решение по данному вопросу. 4. Решение о самороспуске принимается городским советом при условии, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов городского совета. 5. В случае непринятия городским советом решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске городского совета может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 33. Формы работы Евпаторийского городского совета

1. Заседания (сессии) Евпаторийского городского совета являются его основной формой работы как представительного органа местного самоуправления городского округа. 2. На заседаниях (сессиях) Евпаторийского городского совета решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. 3. Очередные заседания Евпаторийского городского совета созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся председателем Евпаторийского городского совета или заместителем председателя Евпаторийского городского совета (в случае отсутствия председателя или по его поручению). Заседания определяются в плане работы Евпаторийского городского совета, который формируется и утверждается в порядке, установленном Регламентом Евпаторийского городского совета и настоящим Уставом. 4. Евпаторийский городской совет работает на основе плана работы. План разрабатывается сроком на очередной календарный год и включает вопросы для рассмотрения на заседаниях (сессиях), заседаниях постоянных комитетов, семинарах с депутатами и другие. План утверждается, как правило, на последней сессии года. Работу по подготовке плана координирует председатель Евпаторийского городского совета (его заместитель). Предложения по данному вопросу депутатов, постоянных комитетов, депутатских фракций, групп, структурных подразделений и должностных лиц Евпаторийского городского совета и органов администрации обобщаются уполномоченным структурным подразделением Евпаторийского городского совета. Проект плана вносится на рассмотрение сессии Евпаторийского городского совета председателем Евпаторийского городского совета. Предложения об уточнении, корректировке или изменении плана работы Евпаторийского городского совета, оформленные в виде изменений и дополнений к проекту решения, подаются депутатами, постоянными комитетами, депутатскими фракциями, группами, структурными подразделениями и должностными лицами Евпаторийского городского совета и органами администрации через уполномоченное структурное подразделение Евпаторийского городского совета председателю Евпаторийского городского совета (его заместителю), который обеспечивает их рассмотрение, обобщает и направляет для внесения на сессию в установленном порядке. Иные вопросы работы Евпаторийского городского совета определяются Регламентом. 5. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Евпаторийского городского совета могут проводиться по инициативе председателя Евпаторийского городского совета или не менее половины избранных депутатов Евпаторийского городского совета. Глава администрации города Евпатории может выступить с предложением перед Евпаторийским городским советом о проведении внеочередного заседания Евпаторийского городского совета. 6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Евпаторийского городского совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом Евпаторийского городского совета.

Статья 34. Комитеты Евпаторийского городского совета

1. По отдельным направлениям своей деятельности Евпаторийский городской совет из состава депутатов формирует комитеты. 2. Решение о формировании комитетов, избрании председателей комитетов принимается Евпаторийским городским советом на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и Регламентом Евпаторийского городского совета. 3. Количество, названия, функции и полномочия комитетов, а также организация их работы определяются Регламентом Евпаторийского городского совета и Положением о комитетах, принимаемыми Евпаторийским городским советом.

Статья 35. Фракции в Евпаторийском городском совете

1. Депутаты Евпаторийского городского совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Крым и (или) Регламентом Евпаторийского городского совета. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Евпаторийском городском совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Статья 36. Временные комиссии Евпаторийского городского совета

1. Для решения отдельных вопросов Евпаторийский городской совет может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц. 2. Задачи временной комиссии определяются Евпаторийским городским советом при их создании

Статья 37.Регламент Евпаторийского городского совета

1. По вопросам организации своей деятельности Евпаторийский городской совет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимает нормативный правовой акт - Регламент Евпаторийского городского совета. 2. Регламент Евпаторийского городского совета принимается решением Евпаторийского городского совета большинством голосов от установленного числа депутатов Евпаторийского городского совета.

Статья 38. Депутат Евпаторийского городского совета

1. Депутатом Евпаторийского городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. 2. Полномочия депутата Евпаторийского городского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Евпаторийского городского совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 8 настоящей статьи. 3. Депутату Евпаторийского городского совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 4. Депутат Евпаторийского городского совета обязан участвовать в работе сессий Евпаторийского городского совета и в работе его комитетов, членом которых он является, выполнять поручения Евпаторийского городского совета. При невозможности присутствовать на сессии Евпаторийского городского совета или заседании его комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Евпаторийский городской совет. 5. На постоянной основе в Евпаторийском городском совете работают депутаты, избранные на выборные муниципальные должности председателя Евпаторийского городского совета, заместителя председателя Евпаторийского городского совета. 6. Гарантии прав депутатов Евпаторийского городского совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Евпаторийского городского совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 7. Депутаты Евпаторийского городского совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Евпаторийского городского совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Евпаторийского городского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 8. Полномочия депутата Евпаторийского городского совета прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Евпаторийского городского совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. Решение Евпаторийского городского совета о досрочном прекращении полномочий депутата Евпаторийского городского совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Евпаторийского городского совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. 9. Депутаты Евпаторийского городского совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутаты Евпаторийского городского совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. 10. Депутаты Евпаторийского городского совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членами правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, им не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 11. Депутат Евпаторийского городского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 12. Депутат Евпаторийского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 13. Полномочия депутата Евпаторийского городского совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 14. Депутат Евпаторийского городского совета имеет право: - обращаться с депутатским запросом, обращением в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к ведению Евпаторийского городского совета; - обращаться на территории городского округа Евпатория во все государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов; - на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений муниципальных форм собственности на территории городского округа Евпатория; - осуществлять иные не запрещенные законом действия в целях реализации своих полномочий. 15. Депутат Евпаторийского городского совета обязан: - соблюдать нормы закона, морали и этики; - не использовать статус депутата в ущерб интересам жителей, города, общества, государства, в личных или корыстных целях; - проводить лично приемы и (или) встречи с избирателями не реже одного раза в месяц; - отчитываться перед избирателями о своей работе, работе Евпаторийского городского совета, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год. 16. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений обязаны содействовать депутату городского совета в осуществлении им своих полномочий. 17. Депутату городского совета выдаются депутатское удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.

Статья 39. Взаимоотношения депутата Евпаторийского городского совета с избирателями

Депутат Евпаторийского городского совета осуществляет связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа. Депутат Евпаторийского городского совета ответственен перед избирателями и подотчетен им. Депутат Евпаторийского городского совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей городского округа Евпатория, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 40. Полномочия Евпаторийского городского совета

1. К исключительной компетенции Евпаторийского городского совета относятся: 1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку. 11) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория. 2. К полномочиям Евпаторийского городского совета также относятся: 1) избрание Главы муниципального образования городского округа Евпатория - председателя Евпаторийского городского совета и его заместителя; 2) утверждение структуры администрации города Евпатории, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, по представлению главы администрации города Евпатории и председателя Евпаторийского городского совета; 3) назначение главы администрации города Евпатории по результатам конкурса, утверждение условий контракта для главы администрации города Евпатории в установленном порядке, принятие его отставки; 4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с законодательством; 5) утверждение структуры городского совета по представлению председателя Евпаторийского городского совета; 6) принятие Регламента Евпаторийского городского совета и Положения о комитетах Евпаторийского городского совета; 7) формирование Избирательной комиссии муниципального образования города Евпатории; 8) формирование контрольно-счетного органа городского округа, утверждение его структуры, штатов, назначение на должность председателя контрольно-счетного органа городского округа, определение штатной численности контрольно-счетного органа городского округа; 9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих общеобязательные нормы, правила на территории городского округа Евпатория с целью решения органами местного самоуправления вопросов местного значения в соответствии с законодательством; 10) установление порядка рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета; 11) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городском округе, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов; 12) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из городского бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований; 13) принятие решений об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом; 14) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Евпатория; 15) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Евпатория, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей; 16) утверждение символов городского округа Евпатория и порядка их официального использования; 17) установление наград и почетных званий городского округа Евпатория, порядка их присвоения; 18) принятие решений о проведении выборов депутатов Евпаторийского городского совета, проведении местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Евпаторийского городского совета; 19) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ Евпатория, преобразования муниципального образования городской округ Евпатория; 20) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Евпаторийского городского совета; 21) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым; 22) выдвижение инициативы об изменении границ муниципального образования городской округ Евпатория, о преобразовании муниципального образования городской округ Евпатория; 23) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Евпатория, отзыва депутата Евпаторийского городского совета; 24) назначение местного референдума; 25) установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей; 26) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления; 27) определение порядка организации и проведения публичных слушаний; 28) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан; 29) определение порядка назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов; 30) определение порядка назначения и проведения опроса граждан; 31) определение порядка вынесения проектов нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение; 32) осуществление муниципального жилищного контроля; 33) присвоение названий, переименование улиц и площадей городского округа в соответствии с законодательством Республики Крым; 34) утверждение правил благоустройства территории городского округа Евпатория, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; 35) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; 36) внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ городского округа и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития городского округа и правил землепользования и застройки, правил благоустройства; 37) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; 38) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд; 39) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского округа без изъятия земельных участков; 40) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета; 41) установление порядка определения размеров земельного налога в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа; предоставление льгот по земельному налогу; 42) определение порядка ведения муниципального земельного контроля; 43) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, реестра объектов муниципальной собственности; 44) принятие решений о приватизации муниципального имущества, решений об отчуждении объектов муниципальной собственности; 45) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение которых требует согласия Евпаторийского городского совета; 46) установление порядка использования муниципальных нежилых помещений, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для муниципальных нежилых помещений; предоставление льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения; 47) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; 48) установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, надбавок к тарифам на коммунальные услуги; 49) утверждение генерального плана городского округа Евпатория, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа Евпатория документации по планировке территории; 50) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Евпатория; 51) утверждение схемы размещения рекламных конструкций; 52) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований; 53) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Евпатория; 54) создание лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Евпатория; 55) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 56) назначение по инициативе населения или Евпаторийского городского совета собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан; 57) установление за счет собственных средств городского округа дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского округа; 58) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий председателя Евпаторийского городского совета, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, депутатов Евпаторийского городского совета, работающих на постоянной основе, и муниципальных служащих городского округа в соответствии с действующим законодательством; 59) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Евпаторийского городского совета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом; 60) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 61) принятие решений о создании органов местного самоуправления с правами юридических лиц, образовании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем; 62) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Евпатория официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Евпатория, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 63) принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; 64) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в порядке межмуниципального сотрудничества; 65) определение порядка по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; 66) принятие решений о проведении муниципальных займов; 67) осуществление контроля за деятельностью главы администрации города Евпатории, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Евпатории полномочий по решению вопросов местного значения; 68) определение порядка осуществления муниципального контроля; 69) право устанавливать за счет средств бюджета городского округа Евпатория порядок осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право; 70) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со ст.19 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 71) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к компетенции представительных органов городских округов. 3. Евпаторийский городской совет также вправе решать в порядке, установленном законодательством и Уставом, следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения городского округа Евпатория: - создание музеев городского округа Евпатория; - создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; - создание муниципальной пожарной охраны; - иные полномочия согласно ч.2 ст.16.1. Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в установленном порядке. 4. Евпаторийский городской совет как юридическое лицо действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом. При этом Евпаторийский городской совет вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать в пределах своей компетенции истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования городского округа. 5. Евпаторийский городской совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Евпаторийского городского совета, главы администрации города Евпатории о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа и иных органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Евпаторийским городским советом.

Статья 41. Осуществление Евпаторийским городским советом контрольных функций

1. Евпаторийский городской совет осуществляет контроль за соблюдением на территории городского округа Евпатория положений настоящего Устава, принимаемых Евпаторийским городским советом нормативных правовых актов. 2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Евпаторийского городского совета, председателя Евпаторийского городского совета могут образовываться временные контрольные комиссии из числа депутатов для проверки указанных фактов. 3. Администрация города Евпатории, глава администрации города Евпатории, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Евпаторийского городского совета, депутата Евпаторийского городского совета представлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Евпаторийского городского совета.

Статья 42. Создание структурных подразделений Евпаторийского городского совета, обеспечивающих деятельность городского совета и Главы муниципального образования

1. Для обеспечения деятельности Евпаторийского городского совета создаются структурные подразделения, обеспечивающие деятельность городского совета и Главы муниципального образования в соответствии с законодательством. 2. Наименование структурных подразделений устанавливается решением Евпаторийского городского совета в соответствии с законодательством Республики Крым. 3. Положение о структурных подразделениях утверждается решением Евпаторийского городского совета.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЕВПАТОРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Статья 43. Статус Главы муниципального образования городской округ Евпатория

1. Глава муниципального образования городской округ Евпатория является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Официальное наименование должности Главы муниципального образования - Глава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Сокращенное наименование - Глава муниципального образования. 2.1. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Евпаторийского городского совета. 3. Глава муниципального образования избирается Евпаторийским городским советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов. Избрание председателя Евпаторийского городского совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами городского совета. 4. Председатель Евпаторийского городского совета входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса.

Статья 44. Статус председателя Евпаторийского городского совета

1. Председатель Евпаторийского городского совета является гарантом самостоятельности местного самоуправления городского округа Евпатория, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления города Евпатории, их ответственности перед жителями города Евпатории. 2. Председатель Евпаторийского городского совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе на срок полномочий городского совета соответствующего созыва. Полномочия председателя Евпаторийского городского совета начинаются со дня его избрания. 3. Председатель Евпаторийского городского совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Председатель Евпаторийского городского совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. Председатель Евпаторийского городского совета не вправе: - заниматься предпринимательской деятельностью; - состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 4. Председатель Евпаторийского городского совета несет ответственность перед населением городского округа Евпатория, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Основаниями наступления ответственности председателя Евпаторийского городского совета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке. Ответственность председателя Евпаторийского городского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава. В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" председатель Евпаторийского городского совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Евпаторийского городского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом. Гарантии прав председателя Евпаторийского городского совета при привлечении его к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами. Председатель Евпаторийского городского совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. Председатель Евпаторийского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Иные ограничения, связанные со статусом председателя Евпаторийского городского совета, могут устанавливаться Федеральным законом. 5. Председатель Евпаторийского городского совета по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа Евпатория и Евпаторийскому городскому совету. Председатель Евпаторийского городского совета представляет городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским советом.

Статья 45. Полномочия председателя Евпаторийского городского совета

1. Председатель Евпаторийского городского совета в пределах полномочий, определенных ч.2. ст.36 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляет следующие полномочия: 1) представляет городской округ Евпатория и городской совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Евпатория; поручает иным лицам представление интересов городского округа Евпатория в установленном порядке; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским советом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского совета; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 6) иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом города Евпатории. С целью реализации данных полномочий председатель Евпаторийского городского совета издает распоряжения. 2. Председатель Евпаторийского городского совета наделяется настоящим Уставом полномочиями по осуществлению международных связей. С целью реализации данных полномочий председатель Евпаторийского городского совета издает постановления. 3. Как высшее должностное лицо муниципального образования городской округ Евпатория, председатель Евпаторийского городского совета: 1) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, поручает иным лицам заключение договоров в установленном порядке; 2) представляет к награждению наградами городского округа и присуждению почетных званий городского округа; 3) в рамках обеспечения осуществления органами местного самоуправления на территории городского округа Евпатория полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, имеет право: 3.1. Создавать в качестве совещательных органов коллегии, общественную палату (общественные советы), научно-методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их персональный состав и положения о них. 3.2. По мере необходимости, но не менее одного раза в квартал, заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Евпаторийского городского совета, информацию главы администрации города Евпатории о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед администрацией города. 3.3. По мере необходимости заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Евпаторийского городского совета, информацию руководителей структурных подразделений администрации о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед структурными подразделениями администрации. 3.4. Давать органам и должностным лицам местного самоуправления поручения в соответствии с их компетенцией, обеспечивать осуществление контроля за их исполнением. 3.5. Вносить в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения о совершенствовании их деятельности. 3.6. Вносить в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности; обращаться в судебные органы по вопросу признания незаконными актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления. 3.7. Вносить в соответствующие органы местного самоуправления предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий. 3.8. На предварительное ознакомление с проектами актов администрации города Евпатории по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в том числе путем обсуждения соответствующих проектов актов на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Евпаторийского городского совета. 3.9. Давать в пределах компетенции разъяснения и рекомендации. 3.10. Вносить предложения по формированию структуры администрации города Евпатории с целью ее утверждения городским советом в соответствии с Уставом. 3.11. Заключать трудовые договоры (контракты) от имени нанимателя - Евпаторийского городского совета с лицами, замещающими муниципальные должности в Евпаторийском городском совете, контрольно-счетном органе муниципального образования и муниципальными служащими Евпаторийского городского совета. 4. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в отношении деятельности Евпаторийского городского совета в рамках сметы при исполнении местного бюджета муниципального образования, открывает и закрывает счета городского совета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы Евпаторийского городского совета. 5. Осуществляет иные действия, обусловленные его статусом и вытекающие из его задач и полномочий. 6. С целью реализации данных полномочий председатель Евпаторийского городского совета издает распоряжения председателя Евпаторийского городского совета. 7. В целях организации работы городского совета председатель Евпаторийского городского совета: 1) обеспечивает организацию работы по подготовке заседаний городского совета, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами городского совета; 2) обеспечивает организацию деятельности органов городского совета, комитетов городского совета и временных комиссий, других рабочих органов городского совета, а также аппарата городского совета, определяет полномочия, обязанности и ответственность заместителя председателя Евпаторийского городского совета; 3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского совета; 4) председательствует на заседаниях городского совета; 5) организует исполнение и контроль за исполнением решений городского совета; 6) оказывает содействие депутатам городского совета в осуществлении ими своих полномочий; 7) разрабатывает и вносит на утверждение городского совета структуру аппарата Евпаторийского городского совета, положения о структурных подразделениях аппарата Евпаторийского городского совета; 8) утверждает штатную численность аппарата Евпаторийского городского совета; назначает на должность и освобождает от должности всех работников аппарата Евпаторийского городского совета; 9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников аппарата Евпаторийского городского совета; 10) организует в городском совете прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений; 11) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского совета и иными правовыми актами городского совета. По вопросам кадровой деятельности, материально-технического обеспечения и вопросам, связанным с распоряжением бюджетными средствами, председатель Евпаторийского городского совета издает распоряжения. По иным вопросам организации работы городского совета председатель Евпаторийского городского совета издает постановления. 8. Голос председателя Евпаторийского городского совета учитывается при принятии решений городского совета как голос депутата городского совета. Голос председателя Евпаторийского городского совета учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата городского совета. Председатель в соответствии с Законом и настоящим Уставом обладает правом решающего голоса.

Статья 46. Гарантии осуществления полномочий председателя Евпаторийского городского совета

1. Председателю Евпаторийского городского совета обеспечиваются условия для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание. 2. Председателю Евпаторийского городского совета, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно кроме основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 календарных дней, продолжительность которого определяется в зависимости от: 2.1. стажа замещения муниципальной должности председателя Евпаторийского городского совета: - при стаже свыше 1 года – 5 календарных дней; - при стаже свыше 2 лет – 10 календарных дней; - при стаже свыше 3 лет и более – 15 календарных дней; 2.2. стажа замещения муниципальной должности (и приравненных к ним должностей в соответствии с нормативным правовым актом Евпаторийского городского совета), государственной должности: - при стаже свыше 1 года – 3 календарных дня; - при стаже свыше 2 лет – 5 календарных дней; - при стаже свыше 3 лет – 10 календарных дней; - при стаже свыше 5 лет – 15 календарных дней; 2.3. стажа муниципальной службы (и приравненных к ним должностей в соответствии с нормативным правовым актом Евпаторийского городского совета), государственной и гражданской службы: - при стаже свыше 3 лет – 3 календарных дня; - при стаже свыше 5 лет – 5 календарных дней; - при стаже свыше 10 лет – 10 календарных дней; - при стаже свыше 15 лет – 15 календарных дней. 3. При наличии нескольких оснований для предоставления дополнительного отпуска соответствующий стаж суммируется. При этом количество дней дополнительного отпуска не может превышать 15 дней. 4. При досрочном прекращении полномочий председателю Евпаторийского городского совета выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях: 1) отставки по собственному желанию по состоянию здоровья; 2) признания судом недееспособным; 3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования; 4) досрочного прекращения полномочий Евпаторийского городского собрания по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 5. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность председателя Евпаторийского городского совета, имеет право на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Республики Крым и Евпаторийского городского совета. 6. Гарантии осуществления полномочий председателя Евпаторийского городского совета финансируются за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 47. Заместитель председателя Евпаторийского городского совета

1. Председатель Евпаторийского городского совета вправе иметь заместителя из числа депутатов. 2. Заместитель председателя Евпаторийского городского совета избирается из числа депутатов по предложению председателя Евпаторийского городского совета открытым голосованием большинством голосов от общего состава совета. 3. На заместителя председателя Евпаторийского городского совета распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов городского совета, работающих на постоянной основе. 4. Полномочия, обязанности и ответственность заместителя председателя Евпаторийского городского совета определяются председателем Евпаторийского городского совета. 5. Исполнение обязанностей председателя Евпаторийского городского совета возлагается на заместителя председателя Евпаторийского городского совета распоряжением председателя Евпаторийского городского совета.

Статья 48. Прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Евпаторийского городского совета; 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального образования и супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; 2. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае: 1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанным должностным лицом в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанным должностным лицом не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. Глава муниципального образования, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. 3) Городской совет в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов городского совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 3. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Евпаторийским городским советом по результатам его ежегодного отчета перед городским советом, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; 5) допущение Главой муниципального образования, главой администрации города Евпатории, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. 4. Инициатива депутатов городского совета об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского совета об удалении Главы муниципального образования в отставку. 5. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской совет. 6. Рассмотрение инициативы депутатов городского совета об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 7. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского совета об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Евпаторийского городского совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Евпаторийского городского совета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 8. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской совет вместе с проектом соответствующего решения городского совета. О выдвижении данной инициативы председатель Евпаторийского городского совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской совет. 9. Рассмотрение инициативы депутатов городского совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется городским советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 10. Решение городского совета об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского совета. В случае, если Глава муниципального образования присутствует на заседании городского совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского совета, уполномоченного на это городским советом. 11. Решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского совета. 12. При рассмотрении и принятии городским советом решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения городского совета об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам городского совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением городского совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 13. Решение городского совета об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Главы муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского совета. 14. В случае, если инициатива депутатов городского совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена городским советом, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ

Статья 49. Администрация города Евпатории

1. Администрация города Евпатории (администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым. 2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Евпаторийского городского совета. 3. Администрация города подотчетна и подконтрольна Евпаторийскому городскому совету. 4. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланки с изображением герба города Евпатории и своим наименованием. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 5. Администрацией города руководит глава администрации города на принципах единоначалия.

Статья 50. Структура администрации города Евпатории

1. Структура администрации города утверждается Евпаторийским городским советом по представлению главы администрации города Евпатории с учетом норм настоящего Устава. 2. Структура администрации: - глава администрации города Евпатории; - первый заместитель главы администрации города; - заместители главы администрации города; - отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации. 3. Территориальные органы администрации города обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на подчиненных городу Евпатория территориях. 4. Отраслевые органы администрации города обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территории городского округа Евпатория в соответствии со своей компетенцией. 5. Территориальные, отраслевые и функциональные органы администрации города осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о территориальных, отраслевых и функциональных органах администрации города, которые утверждаются в порядке, установленном Уставом . 6. Территориальные, отраслевые и функциональные органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Статья 51. Полномочия администрации города Евпатории

1) составление и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа; 2) внесение на рассмотрение совета вопросов по установлению, изменению и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в порядке, уставленном городским советом; 4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом и муниципальными активами; 5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 8.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 24) разработка правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 25) разработка для утверждения представительным органом генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, разработка порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 25.1) разработка схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, подготовка проектов решений для рассмотрения советом по вопросам присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, обеспечение размещение информации в государственном адресном реестре; 27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 28) внесение предложений совету по созданию, создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, содержание и организация их деятельности; 29) внесение предложений совету по созданию лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, развитие и обеспечение охраны, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, актами совета, полномочий собственника водных объектов, внесение совету предложений по установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, их разработка и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 36) осуществление муниципального лесного контроля; 37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; 39) принятие решений по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, внесение предложений совету с целью реализации данных полномочий, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 40) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 41) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входят указанные поселения; 42) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; 43) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; 44) разработка и внесение предложений совету по принятию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; организация их выполнения; 45) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 46) обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 47) осуществление внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 48) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 49) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 50) иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", актами Евпаторийского городского совета.

Статья 52. Территориальные органы администрации города Евпатории

1. Территориальные органы администрации города Евпатории могут создаваться для оперативного и эффективного решения вопросов жизнедеятельности на территории муниципального образования. 2. Территориальные органы администрации города Евпатории могут наделяться правами юридического лица. 3. Положения о территориальных органах администрации города Евпатории утверждаются Евпаторийским городским советом. Должностные инструкции для сотрудников территориального органа и их подразделений утверждаются руководителем территориального органа администрации города Евпатории. 4. Руководитель территориального органа вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа, и готовить проекты актов главы администрации города Евпатории в соответствии с Положением о территориальном органе администрации города Евпатории.

Статья 53. Должностные лица администрации города Евпатории

1. Должностными лицами администрации города являются муниципальные служащие, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации города и (или) ее органов. 2. К должностным лицам администрации города относятся следующие должностные лица местного самоуправления: - глава администрации города; - первый заместитель главы администрации города; - заместители главы администрации города; - руководитель аппарата администрации города; - руководители органов администрации города; - иные лица, замещающие должности муниципальной службы, и должностные лица, уполномоченные на осуществление исполнительно-распорядительных полномочий.

Статья 54. Глава администрации города Евпатории

1. Глава администрации города Евпатории назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории, на срок, не превышающий 5 лет. 2. Условия контракта для главы администрации города Евпатории утверждаются Евпаторийским городским советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Крым в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории устанавливается Евпаторийским городским советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Евпаторийским городским советом. Половина членов конкурсной комиссии назначается Евпаторийским городским советом, а другая половина – Главой Республики Крым. 4. Компетенция главы администрации города Евпатории в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа: 1) осуществляет руководство деятельностью администрации города Евпатории, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Евпатории; 2) представляет администрацию города Евпатории в отношениях с Евпаторийским городским советом, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Евпатория и другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, жителями и организациями; 3) вносит на рассмотрение совета для утверждения положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Евпатории; 4) заключает от имени администрации города Евпатории договоры и соглашения в пределах своей компетенции; 5) вносит в Евпаторийский городской совет проекты решений о создании соответствующих органов администрации города, создаваемых с правами юридических лиц; 6) разрабатывает и представляет на утверждение Евпаторийскому городскому совету структуру администрации города Евпатории, формирует штат администрации города Евпатории в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации города Евпатории; 7) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Евпаторийского городского совета и депутатов, контрольно-счетного органа городского округа, а также избирательной комиссии городского округа); 8) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Евпаторийский городской совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении; 9) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Евпаторийский городской совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении; 10) вносит на рассмотрение Евпаторийского городского совета проекты нормативных правовых актов городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета; 11) дает заключение по проектам нормативных правовых актов Евпаторийского городского совета, предусматривающим установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета; 12) принимает решение о подготовке генерального плана, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план; 13) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки; 14) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном настоящим Уставом, заместителей главы администрации города Евпатории, руководителей структурных подразделений администрации города Евпатории, руководителей территориальных органов администрации города Евпатории, муниципальных служащих администрации города Евпатории, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности; 15) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, определенном Евпаторийским городским советом, руководителей муниципальных предприятий, учреждений; 16) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса, голосования по отзыву депутата Евпаторийского городской совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 17) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения; 18) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности городского округа, среднего и малого бизнеса; 19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования городского округа Евпатория; 20) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 21) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений; 22) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Евпатории, присвоения квалификационных разрядов, утверждает реестр муниципальных должностей в органах местного самоуправления городского округа, определяет порядок его ведения; 23) в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации города Евпатории, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа; 24) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации города Евпатории, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Евпатории, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством; 25) утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним; 26) обеспечивает предоставление информации для подготовки вопросов на заседания Евпаторийского городского совета; 27) обеспечивает подготовку необходимых материалов для рассмотрения вопросов, вносимых руководителем администрации, на заседание Евпаторийского городского совета; 28) организует и обеспечивает исполнение администрацией города Евпатории отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Евпатория федеральными законами и законами Республики Крым, несет персональную ответственность за их исполнение; 29) на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий; 30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и условиями контракта. 5. В сфере взаимодействия с Евпаторийским городским советом, председателем Евпаторийского городского совета глава администрации города: 1) вносит на рассмотрение в Евпаторийский городской совет проекты нормативных правовых актов; 2) вносит на утверждение Евпаторийского городского совета проекты бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении; 3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Евпаторийского городского совета; 4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Евпаторийского городского совета; 5) представляет на утверждение Евпаторийского городского совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении; 6) присутствует на заседаниях Евпаторийского городского совета; 7) осуществляет иные полномочия в порядке, определенном настоящим Уставом. 6. Глава администрации города Евпатории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, издает постановления администрации города Евпатории по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации города Евпатории по вопросам организации работы местной администрации. 7. Глава администрации города Евпатории несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации города Евпатории, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, должностных и иных лиц администрации города Евпатории. 8. Глава администрации города Евпатории: 1) подконтролен и подотчетен Евпаторийскому городскому совету; 2) представляет Евпаторийскому городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Евпатории, в том числе о решении вопросов, поставленных Евпаторийским городским советом; 3) обеспечивает осуществление администрацией города Евпатории полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым. 9. Глава администрации города Евпатории не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Евпатории не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 10. Глава администрации города Евпатории должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 11. Полномочия главы администрации города Евпатории могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Полномочия главы администрации города Евпатории прекращаются в случае: - отставки - по решению Евпаторийского городского совета, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Евпаторийского городского совета на основании соответствующего заявления главы администрации города Евпатории; - отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу соответствующего решения; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, смерти - со дня свершения факта; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва. В случае непринятия Евпаторийским городским советом решения об отставке главы администрации города Евпатории глава администрации вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Евпаторийский городской совет. Информация о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Евпатории подлежит официальному опубликованию не позднее 14 дней со дня принятия соответствующего решения. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации города Евпатории Евпаторийский городской совет принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Евпатории. 12. Контракт с главой администрации города Евпатории может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Евпаторийского городского совета или председателя Евпаторийского городского совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи; 2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи; 3) главы администрации города Евпатории - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.

Статья 55. Заместители главы администрации города Евпатории

1. Заместители главы администрации города Евпатории руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности всего муниципального образования. 2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации города Евпатории в порядке, определенном Уставом. 3. Глава администрации города Евпатории вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий в рамках распределении обязанностей как временно, так и без ограничения срока. 4. Первый заместитель (в случае отсутствия такой должности - заместитель) главы администрации города Евпатории исполняет обязанности главы администрации города Евпатории в его отсутствие или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, если актами органов местного самоуправления не предусмотрено иное. 5. В качестве совещательных органов при главе администрации, заместителях главы администрации города Евпатории могут создаваться коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации города Евпатории.

Глава VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 56. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа является коллегиальным органом, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Крым в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском округе. 2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет и может быть изменен в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. 3. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Евпаторийского городского совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. 5. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа определяются законодательством. 6. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Евпаторийского городского совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию городского округа.

Глава VII. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 57. Контрольно-счетный орган городского округа

1. Контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная палата (далее - Палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Евпаторийским городским советом и подотчетен ему. 2. Контрольно-счетный орган городского округа является юридическим лицом и действует на основании Положения о Контрольно-счетном органе городского округа, утвержденного Евпаторийским городским советом. В пределах своей компетенции Контрольно-счетный орган городского округа обладает организационной и функциональной независимостью. 3. В своей деятельности Контрольно-счетный орган городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Евпаторийского городского совета и Положением о Контрольно-счетном органе городского округа. 4. Контрольно-счетный орган городского округа состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетного органа. Структура и штатная численность Контрольно-счетного органа городского округа Евпатория утверждаются решением городского совета. 5. Порядок формирования Контрольно-счётной палаты, порядок внесения кандидатур на должности председателя и заместителя председателя, аудиторов Палаты, а также Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя и аудиторов Палаты устанавливаются Регламентом Евпаторийского городского совета в соответствии с федеральным законодательством. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетного органа городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности решением Евпаторийского городского совета. Полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетном органе, утверждаемом Евпаторийским городским советом и иными нормативно-правовыми актами Евпаторийского городского совета, принятыми в соответствии с действующим законодательством. 6. Задачами Контрольно-счетного органа городского округа являются: 1) организация и осуществление контроля за обоснованностью, рациональностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования, за фактическим исполнением доходных и расходных статей бюджета городского округа по объемам, структуре и целевому назначению; 2) контроль за расходованием финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение муниципального образования из бюджетов вышестоящих уровней; 3) контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, соучредителями которых выступает муниципальное образование; 4) анализ исполнения бюджета городского округа; 5) регулярное представление Евпаторийскому городскому совету информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования и результатах проведенных контрольных мероприятий; 6) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета муниципального образования в кредитных организациях; 7) иные полномочия, входящие в компетенцию Контрольно-счетного органа городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетном органе городского округа и иными правовыми актами Евпаторийского городского совета. 7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, организации независимо от формы собственности, получающие финансирование из бюджета муниципального образования, использующие объекты муниципальной собственности или получающие налоговые или иные льготы, и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетного органа городского округа требуемые им в пределах ее компетенции документы, материалы и информацию, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Непредставление или несвоевременное представление органами, должностными лицами и организациями, указанными в абзаце 1 части 8 настоящей статьи, в Контрольно-счетный орган городского округа по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым. 8. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, осуществляемых Контрольно-счетным органом городского округа, подлежит опубликованию (обнародованию). 9. Контрольно-счетный орган городского округа ежегодно представляет Евпаторийскому городскому совету отчет о своей деятельности.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 58. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); 3) нормативные и иные правовые акты городского совета: решения городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Евпатория, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом; решения городского совета об удалении председателя Евпаторийского городского совета в отставку; решения городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также решения городского совета по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского совета федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом; решения Евпаторийского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос председателя Евпаторийского городского совета учитывается при принятии решений Евпаторийского городского совета как голос депутата представительного органа муниципального образования; 4) правовые акты председателя Евпаторийского городского совета: постановления председателя Евпаторийского городского совета и распоряжения председателя Евпаторийского городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также постановления Евпаторийского городского совета, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом; 5) правовые акты местной администрации: постановления администрации города Евпатории по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации города Евпатории по вопросам организации работы администрации; 6) правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их полномочиям соответствующим решением Евпаторийского городского совета: приказы и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления. 4. Устав города Евпатории и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Евпатория. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Евпатория. 6. За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами. 7. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным нормативным правовым актам Республики Крым. 8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Крым.

Статья 59. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа Евпатория осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Евпатория, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа Евпатория, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий председателя администрации города Евпатории, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий городского совета.

Статья 60. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского округа Евпатория

1. Евпаторийский городской совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Евпаторийского городского совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, комитетами городского совета, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городского совета. 4. Решения Евпаторийского городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Евпаторийского городского совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации. 5. Решения Евпаторийского городского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения городского совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. 6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Крым. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих обременительные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (положения данной нормы применяются в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2.07.2013г. №176-ФЗ); 7. Решения подлежат обнародованию на официальном сайте органа местного самоуправления, с учетом норм законодательства. 8. Нормативные правовые акты городского совета вступают в силу с момента их обнародования на официальном сайте органа местного самоуправления, а также путем опубликования информационного сообщения о нем в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа Евпатория, либо иных печатных средствах массовой информации, определяемых органами местного самоуправления городского округа Евпатория. 9. Иные правовые акты органа местного самоуправления вступают в силу с момента их принятия. 10. Решения Евпаторийского городского совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации, установленном Евпаторийским городским советом, не позднее месяца со дня их принятия. 11. Порядок издания правовых актов председателем совета определяется городским советом в соответствии с Уставом муниципального образования . 12. Порядок издания правовых актов главой администрации определяется Регламентом работы администрации, утвержденным городским советом. 13. Порядок издания правовых актов иными органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления определяется Уставом, Положением об администрации, Положениями о структурных подразделениях, утвержденными городским советом.

Статья 61. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Евпаторийского городского совета, постановления и распоряжения председателя Евпаторийского городского совета, главы администрации города, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами. 2. Правовые акты Евпаторийского городского совета об установлении изменений и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 3. Решения Евпаторийского городского совета о принятии Устава города Евпатории или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом. 4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с нормами установленными данными актами. 5. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Евпаторийского городского совета, по вопросам изменения границ, преобразования городского округа, об избрании председателя Евпаторийского городского совета и его заместителей, о назначении главы администрации города и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством. 6. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления городского округа. 7. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта. 8. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством размещения текста правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления, а также путем опубликования информационного сообщения о нем в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа Евпатория, либо иных печатных средствах массовой информации, определяемых органами местного самоуправления городского округа Евпатория. 9. Все принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления действующие муниципальные нормативные правовые акты, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Республики Крым.

Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 62. Муниципальная служба городского округа

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Лица, осуществляющие службу на должностях в Евпаторийском городском совете, контрольно-счетном органе городского округа, администрации города Евпатории, отраслевых и территориальных органах администрации городского округа, являются муниципальными служащими. 3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Евпаторийского городского совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законодательством Республики Крым. 4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 5. Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы определенной специализации соответствующего профессионального образования. 6. Порядок предоставления социальных и дополнительных гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа устанавливается решениями Евпаторийского городского совета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Представителем нанимателя для лиц, замещающих должности муниципальной службы в Евпаторийском городском совете, является председатель Евпаторийского городского совета. Представителем нанимателя для председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа городского округа является председатель Евпаторийского городского совета. Представителем нанимателя для главы администрации города является Глава городского округа Евпатория. Представителем нанимателя для лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации города, и руководителей муниципальных предприятий и учреждений является глава администрации города.

Глава X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют муниципальная собственность, средства бюджета муниципального образования городского округа, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 64. Муниципальная собственность городского округа

1. Муниципальная собственность является достоянием населения городского округа, которое обладает всей полнотой прав собственника и осуществляет свои права через органы местного самоуправления. 2. В собственности городского округа находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в соответствии с решениями Евпаторийского городского совета; 4) средства бюджета муниципального образования городского округа, имущество органов местного самоуправления, имущество предприятий и учреждений, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования. Имущество, являющееся собственностью городского округа, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета городского округа составляют казну городского округа; 5) имущество, предназначенное для обеспечения необходимого объема собственных доходов бюджета городского округа в целях покрытия затрат на исполнение долговых и (или) иных бюджетных обязательств. 3. В собственности городского округа могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц; 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 21) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 24) имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, в соответствии с настоящим Уставом, для обеспечения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 25) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городского округа. 4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законодательными актами Республики Крым, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Евпаторийского городского совета. 3. Управление и распоряжение собственностью городского округа осуществляется на основе следующих принципов: а) законность; б) обеспечение эффективности управления; в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом; г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского округа; д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества; е) увеличение доходов бюджета городского округа от использования муниципального имущества; ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием. 4. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. 5. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 66. Организация учета муниципальной собственности в городском округе Евпатория

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 67. Поддержка развития предпринимательства и инвестиционной деятельности в городском округе Евпатория

Органы местного самоуправления городского округа Евпатория создают благоприятные условия для устойчивого развития предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории городского округа Евпатория согласно программам, разработанным ими и утвержденным представительным органом городского округа Евпатория.

Статья 68. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым. Использование органами местного самоуправления городского округа Евпатория иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования городской округ Евпатория не допускается. 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Евпаторийского городского совета. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского совета, который подлежит официальному опубликованию. Порядок и сроки формирования местного бюджета, представления его в городской совет, рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения, исполнения местного бюджета и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете; перечень документов и материалов, представляемых в городской совет одновременно с проектом местного бюджета; порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета; пределы расходования средств местного бюджета по направлениям согласно бюджетной классификации; порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория, утверждаемым городским советом. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Крым, настоящему Уставу. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляют органы местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемых в соответствии с ними законов Республики Крым. В местном бюджете раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 4. Глава администрации города Евпатории в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и (или) органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении местных бюджетов. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и информации о его исполнении осуществляются финансовым органом, правовой статус которого определяется соответствующими муниципальными правовыми актами. Бюджетный процесс в муниципальном образовании организуется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория.

Статья 69. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. В доход бюджета городского округа зачисляются: - доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, установленных Евпаторийским городским советом в соответствии с законами Российской Федерации о налогах и сборах; - доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством; - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Евпаторийским городским советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - доходы в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Евпаторийского городского совета.

Статья 70. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация города Евпатории ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Евпатории. 2. Решением Евпаторийского городского совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации города Евпатории, нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой администрации города Евпатории. Решением городского совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и пределах, установленных решением Евпаторийского городского совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период. В расходной части бюджета городского округа может предусматриваться создание резервных фондов городского округа для осуществления непредвиденных расходов. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления муниципального образования – городской округ Евпатория имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства. Объем средств местного бюджета, дополнительно используемых для осуществления переданных полномочий, устанавливается решением о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования городской округ Евпатория за счет собственных доходов местного бюджета, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Крым.

Статья 71. Составление, рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета и его использование

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 2. Составление проекта местного бюджета основывается на: 1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики. 3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями городского совета. 4. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится администрацией на рассмотрение городского совета в срок, установленный положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория. Одновременно с проектом местного бюджета в городской совет представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Евпатория. 5. Проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания в порядке, установленном правовым актом городского совета. 6. После рассмотрения на публичных слушаниях проект местного бюджета рассматривается городским советом. 7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией города Евпатории. 8. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и организуется им на основе бюджетной росписи и кассового плана. 9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2. Органы местного самоуправления городского округа Евпатория и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории городского округа Евпатория, коммунальному обслуживанию населения, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского округа и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в установленном законодательством порядке. 3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. 4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 73. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

1. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств. 3. От имени муниципального образования городской округ Евпатория право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит местной администрации. 4. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению городского совета о местном бюджете. 5. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются городским советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29.07.1998г. №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». 6. Муниципальные гарантии могут предоставляться муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем. Гарантии предоставляются на основании решения городского совета о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правовых актов администрации, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. 7. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год. В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению городского совета о местном бюджете. 8. От имени муниципального образования городской округ Евпатория право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования городской округ Евпатория. 9. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 74. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Городской совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городского совета, в ходе проводимых городским советом слушаний и в связи с депутатскими запросами. 3. Контроль городского совета предусматривает право городского совета на: - получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета; - получение от финансового органа муниципального образования городской округ Евпатория оперативной информации об исполнении местного бюджета; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета; - создание собственного контрольного органа; - вынесение оценки деятельности органов, исполняющих местный бюджет. 4. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией, осуществляют предварительный и последующий контроль за исполнением местного бюджета. Администрация вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств. 5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 6. Главные распорядители средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. 7. Главный администратор доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета. 8. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 75. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета (далее - отчет) разрабатывается и утверждается в форме проекта правового акта городского совета. 2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета. Отчет представляется администрацией муниципального образования городской округ Евпатория в городской совет в форме проекта муниципального правового акта городского совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. Городской совет вправе самостоятельно осуществлять внешнюю проверку отчета. 3. До начала рассмотрения отчета контрольно-счетным органом муниципального образования городской округ Евпатория проводится внешняя проверка отчета. 4. Отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, назначаемые городским советом. 5. Городской совет принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета и рассмотрения отчета на публичных слушаниях. 6. По результатам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета городской совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета. В случае отклонения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. 7. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Государственного Совета Республики Крым в сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 76. Управление муниципальным долгом

1. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация. 2. Управление муниципальным долгом осуществляется с соблюдением требований, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Городской совет на этапе принятия решения о местном бюджете и финансовый орган муниципального образования городской округ Евпатория на этапе составления и исполнения местного бюджета, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений. 3. Финансовый орган муниципального образования городской округ Евпатория ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книги муниципального образования городской округ Евпатория, утверждаемым администрацией муниципального образования городской округ Евпатория

Статья 77. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Евпаторийского городского совета. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, председателя Евпаторийского городского совета и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатов Евпаторийского городского совета в соответствии с федеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Крым, федеральных законов, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами

Статья 79. Основания наступления ответственности

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Ответственность Главы муниципального образования и главы администрации города Евпатории

Ответственность Главы муниципального образования и главы администрации города Евпатории перед государством наступает в порядке, установленном федеральными законами

Статья 81. Удаление Главы муниципального образования в отставку

Евпаторийский городской совет вправе удалить Главу муниципального образования в отставку в соответствии с федеральными законами.

Статья 82. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Евпаторийского городского совета.

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XII. О ПОРЯДКЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 84. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального обнародования, после его государственной регистрации.

Статья 85. Порядок подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может вноситься в Евпаторийский городской совет лицами, указанными в ч.2 ст.60 настоящего Устава. 2. Для подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Евпаторийского городского совета может создаваться рабочая группа по разработке и обсуждению изменений и дополнений в Устав. В рабочую группу по разработке и обсуждению изменений и дополнений в Устав могут входить депутаты Евпаторийского городского совета, должностные лица Евпаторийского городского совета и администрации города, представители общественности. Для участия в работе указанной рабочей группы в случае необходимости могут быть также приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым. 3. Проект решения Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Евпаторийским городским советом подлежит официальному обнародованию на официальном сайте Евпаторийского городского совета с одновременным обнародованием установленного Евпаторийским городским советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Евпаторийского городского совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. По проекту решения Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением на заседании Евпаторийского городского совета проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 23 настоящего Устава. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 86. Порядок учета предложений граждан по внесению изменений и дополнений в Устав

1. Граждане могут реализовать право на участие в обсуждении изменений и дополнений в Устав городского округа двумя способами: 1.1. путем внесения письменных предложений по существу обсуждаемых вопросов в Евпаторийский городской совет либо в рабочую группу по разработке и обсуждению изменений и дополнений в Устав (в случае ее создания). Предложения по проекту Устава вносятся гражданами, проживающими на территории муниципального образования городской округ Евпатория, как от индивидуальных авторов, так и коллективные. Период внесения предложений в данном случае составляет 20 календарных дней со дня обнародования проекта решения Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав. Вместе с обнародованием проекта решения Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав и иных документов в соответствии с нормами законодательства обнародуется информация о дате окончания приема предложений в соответствии с данным способом реализации права на участие в обсуждении проекта. Индивидуальные и коллективные предложения должны быть представлены в соответствии с настоящим пунктом не позднее 18.00 последнего дня обсуждения. Поступившие предложения регистрируются в день поступления. 1.2. путем участия в публичных слушаниях согласно порядку, утвержденному Евпаторийским городским советом. 2. Обсуждение призвано на основе широкой гласности, сопоставления и изучения различных мнений способствовать выработке конструктивных предложений по проекту решения Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа.

Статья 87. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Евпаторийским городским советом. 2. Решение Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством голосов, в две трети от установленной численности депутатов Евпаторийского городского совета.

Статья 88. Порядок вступления в силу Устава городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Решение Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после принятия направляется председателем Евпаторийского городского совета в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 2. Устав городского округа, решение Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию на официальном сайте Евпаторийского городского совета после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования на официальном сайте Евпаторийского городского совета. Председатель Евпаторийского городского совета обязан обнародовать зарегистрированные Устав городского округа, решение Евпаторийского городского совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав на официальном сайте Евпаторийского городского совета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Евпаторийского городского совета, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования города Евпатории Республики Крым, председатель Евпаторийского городского совета О.В. ХАРИТОНЕНКО.