| На защите детства Известная многим городская служба по делам детей не только детей воспитывает, защищает их права, но и помогает родителям, опекунам, приемным родителям решать их насущные проблемы.
Принятые в Республике Крым законы, регламентирующие эти вопросы, заставили службу поменять и свое название, и подходы к работе с детьми и подростками. О том, что происходит сегодня, мы беседуем с исполняющей обязанности начальника службы Оксаной ПОЛИЩУК. - Вступил в силу принятый Государственным Советом Республики Крым 3 сентября 2014 года Закон «Об органах и учреждениях по защите прав детей в Республике Крым», определяющий правовые основы деятельности органов и учреждений, на которые возлагается осуществление социальной защиты и профилактики правонарушений среди лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
Почему мы его так ждали? Да потому, что в нем наряду с другими субъектами работы с детьми определено место и нашей службы. В соответствии с законом она стала управлением по делам несовершеннолетних и защите их прав и вошла в состав органа местного самоуправления муниципального образования - городского округа Евпатории.
Чуть раньше Крым были приняты законы «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» и «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым». Эти документы закрепляют за управлением по делам несовершеннолетних и защите их прав полномочия по опеке и попечительству, защите прав детей, а также по профилактике безнадзорности и правонарушений в детской и подростковой среде.
- Какие задачи в сфере опеки и попечительства решает ваша служба?
- Первоочередная задача – защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за содержанием, воспитанием и образованием несовершеннолетних.
Целый блок вопросов связан с защитой их имущественных интересов. Сюда входят принятие мер по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, дача предварительного разрешения на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом, право собственности, на которое имеют дети, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и многие другие.
В законе в 35-ти пунктах детально прописаны полномочия органов опеки и попечительства в Республике Крым по вопросам, входящим в их компетенцию. Что и как следует осуществлять в сфере усыновления, опеки, семейных споров, связанных с воспитанием детей, переменой их места жительства, надзоре за деятельностью опекунов (попечителей), а также организаций, в которые помещены дети, нуждающиеся в государственной защите, – на эти и другие вопросы дает ответы закон.
Указанные функции мы выполняли и прежде, но сегодня есть изменения, касающиеся оперативного устройства ребенка в семью, а именно - установления предварительной опеки над ребенком. Для принятия данного акта достаточно заявления гражданина, желающего принять ребенка в семью, его паспорта и акта обследования жилищно-бытовых условий. Данная норма позволяет ребенку оказаться в семье, минуя приюты, интернаты и другие государственные учреждения, не дожидаясь сбора кандидатом всех необходимых для установления постоянной опеки документов.
Также хочется отметить, что в Российской Федерации иной подход к решению жилищного вопроса детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. К примеру, ранее дети, окончив профессиональное обучение, возвращались в закрепленное за ними жилье, где продолжали проживать родители, лишенные в отношении них родительских прав, а сейчас они будут иметь право на получение собственного жилья.
- Претерпела ли изменения деятельность комиссий по делам несовершеннолетних.
- Принят специальный закон от 1 сентября этого года «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым», на основании которого создаются постоянно действующие коллегиальные органы для координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Их задача - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов детей и подростков, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения подрастающих граждан в преступную и антиобщественную деятельность.
Отсюда еще одна задача нашего управления - обеспечение деятельности данной комиссии.
- Придется увеличивать штат?
- Мы уже подготовили свои предложения по этому вопросу, но принимать решение будет орган местного самоуправления муниципального образования - городского округа Евпатория, формирующийся ныне. Как только это найдет отражение в его уставе, то очень скоро станет известной штатная численность служащих, их обязанности, следовательно, – и наша работа в российском правовом поле.
- Какие изменения ожидаются в сфере семейных форм воспитания?
В отличие от Украины, в России детские дома семейного типа не являются семейной формой устройства, поэтому функционирующие в Евпатории четыре таких формирования до конца этого года перейдут в статус приемных семей и увеличат их численность до девяти. Мы уже получили рекомендательное письмо из министерства о том, что такую работу необходимо провести.
Тем не менее, до 1 января 2015 года все детские дома семейного типа будут получать государственные пособия в том же размере, что и ныне.
А мы и впредь будем заниматься созданием приемных семей. На сегодня в нашем городе остается 18 не устроенных в семьи детей. При этом реальный шанс приобрести семью имеют всего два-три человека. Почему? Да потому, что 11 из 17-ти – подростки, кому через год-два исполнится 18 лет, трое – дети-инвалиды с тяжелыми патологиями.
На сегодня в нашем банке данных есть люди, прошедшие учебу и готовые к созданию приемной семьи. Если все сложится, то к существующим девяти семьям прибавится еще не одна.
По-прежнему приоритетом в своей работе считаем снижение уровня социального сиротства и сохранение кровной семьи для ребенка. В стремлении к тому, чтобы как можно меньше пап и мам лишать родительских прав, думаю, удастся объединить усилия комиссии по делам несовершеннолетних, управления образования, а к работе с проблемными семьями, надеюсь, подключатся школьные психологи и другие заинтересованные специалисты.
- Спасибо за содержательные ответы, и пусть ваша работа приносит детям счастье, а вашим коллегам - удовлетворение и позитивные эмоции. Алла ТАРАТОРИНА
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №125(19056) от
5/12/2014 :: Содержание номера |
