| Открытые двери власти Всё, что сегодня происходит в нашем обществе, на самом деле принадлежит будущему. Чаще всего смысл и ценность перемен познаются на расстоянии. Слишком высока интенсивность событий, чтобы успеть разглядеть их суть и сделать выводы. Мы все стоим на пороге нового этапа, о котором смогут объективно судить следующие поколения. Максимум доступной информации для обсуждения сегодняшнего дня – это констатация фактов.
Что мы имеем? В результате прошедших 14 сентября выборов в органы местного самоуправления был избран городской совет муниципального образования – городского округа Евпатория. Этот орган существовал и ранее, однако изменилось его «наполнение». Кроме маститых депутатов со стажем ряды народных избранников пополнились свежими лицами. И судя по результату выборов председателя горсовета, возраст является положительным фактором для руководящего персонала. Повторяющиеся требования замкнутого в круге нерешаемых проблем населения, типа «Дайте порулить молодежи!», наконец-то услышаны. Новому главе горсовета Олесе Викторовне Харитоненко 33 года. Но возраст, конечно, не основной критерий. Основной – наличие управленческого опыта в качестве главы поселкового совета и высшего профессионального образования. Этим критериям Харитоненко отвечает вполне: редкое сочетание юридических знаний (Харьковский национальный университет внутренних дел) и профессионального управленческого образования (Харьковский региональный институт государственного управления) дает основание для надежд, что избиратели увидят эффективную и мобильную работу своих избранников. Ожидания подобного рода относятся и к назначенному и. о. главы администрации города – Андрею Владимировичу Филонову, с трибуны заявившему о принципах открытости власти и прозрачности ее решений.
При этих перестановках очень существенным для обыденного сознания представляется понимание механизма перехода от одной системы управления городом к другой. Первые решения нового горсовета демонстрируют, что власть централизуется и многие полномочия местных органов «уходят наверх» или носят смешанный характер. Так, во всяком случае, обстоит дело с Положением о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города. Этот момент совершенно новый в нашем политическом опыте. Согласно законам «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» и «О муниципальной службе в Республике Крым», должность главы администрации представляет собой открытую вакансию, за которую может побороться всякий гражданин, имеющий достаточно административного опыта. Таким образом подчеркивается исполнительный характер полномочий этой должности. Конкурс проходит в два этапа: первый, закрытый, заключается в отборе кандидатов членами конкурсной комиссии, второй – в открытом состязании отобранных кандидатов. При этом половина членов конкурсной комиссии определяется руководством Республики Крым. На наш взгляд, контроль «центра» в подобных делах абсолютно уместен. Глава Республики благодаря его последовательности в поддержке народного референдума на сегодняшний день обладает большим вотумом доверия. Соответственно, если центр проверяет – народ доверяет. Проведение конкурса назначено решением сессии на 24 октября сего года.
Кроме участия в конкурсе на должность главы администрации, граждане имеют возможность поучаствовать и в обсуждении Устава города: внести в текст документа поправки и предложения. Конечно, для такой процедуры существует определенный регламент – сроки и форма подачи предложений, но те, кто понимает букву закона, могут смело редактировать Устав.
Кадровая тема заняла большую часть времени первой сессии. Как уже было сказано, на должность исполняющего обязанности главы администрации города назначен Андрей Филонов, а Марина Ведмецкая возвратилась на свою прежнюю должность первого зама. Окончательное решение по поводу того, кто станет «сити-менеджером», будет принято после проведения уже упомянутого конкурса. Действительно, как и обещали Владимир Константинов и Сергей Аксенов, так и сделали: внесли во власть свежую струю молодой энергии, подкрепив ее дальнозоркостью и мудростью опытных.
По окончании официальной части прошла церемония награждения от имени общественной организации «Русское единство» медалями «За заслуги в воссоединении Крыма с Россией». Этой наградой отмечена работа О. Харитоненко, М. Ведмецкой, М. Байдецкой, С. Кутнева, А. Ковальчука. Именно на их плечи легла нелегкая ноша самого первого, неотложного решения проблем переходного периода.
Многое еще нам предстоит понять и осмыслить. Структура управленческого аппарата пока находится в стадии разработки. Непривычное слово «сити-менеджер» большинством населения воспринимается как китайский иероглиф и пока не ассоциируется с конкретными полномочиями. Похоже, все меняется кардинальным образом. Но ведь именно этого мы и хотели? Тогда надо продолжать доверять переменам и поддерживать открытый диалог с властью. Ведь ее двери для всех открыты.
Наталья СНЕЖ.
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №100(19032) от
4/10/2014 :: Содержание номера |
