Чтобы узнать, как проходит работа в этой государственной структуре, журналист «ЕЗ» лично побывал на двухчасовом приеме граждан, который проводил начальник отдела управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым в Евпатории Эдуард КУРНОСЕНКО.
Наблюдая в кабинете начальника за нескончаемой вереницей самых разных входящих сюда посетителей, начинаешь понимать, что ни минуты покоя у Эдуарда Валерьевича нет.
– Далеко не у каждого легко все складывается. Бывают разные жизненные обстоятельства, личные возможности. Людей много, проблемы у всех разные. Не всегда с первого раза удается решить тот или иной вопрос, – рассказывает Эдуард Курносенко.
Действительно, создается впечатление, что поток людей никогда не закончится, – народ то и дело прибывает.
Одним из наиболее часто звучавших вопросов в ходе приема были трудности с оформлением паспорта гражданина Российской Федерации для тех людей, которые проживают на территории Крымского полуострова, но не имеют регистрации по месту жительства. Согласно законодательству РФ, жителей Крыма условно можно разделить на две категории. Первая – это те, кто уже признан гражданами России согласно ст. 5 договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и Севастополя и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Это люди, постоянно проживающие на территории Республики Крым и в Севастополе до марта 2014 года, имеющие в украинском внутреннем паспорте штамп о регистрации (прописке) по месту жительства. При подаче всех необходимых документов их признают гражданами РФ. Эта категория граждан после получения паспорта Российской Федерации может смело выписываться и прописываться снова. Процедура та же, что была в Украине, разница только в том, что раньше после выписки человеку давалось десять дней на то, чтобы зарегистрироваться по новому адресу, теперь дается на три дня меньше.
Вторая категория – это люди, которые не имели на указанное число регистрации в Крыму. У них нет прописки на полуострове и в городе, но они связаны с этой территорией родственными, трудовыми и иными отношениями. К сожалению, в последнее время сотрудники ФМС России столкнулись с людьми, которые после 18 марта снялись с регистрационного учета на территории Украины и доказывают, что они постоянно проживают в Крыму, не представляя при этом никаких взаимоподтверждающих документов.
Любые факты постоянного проживания надо подтверждать документально. Чтобы доказать постоянное проживание на территории полуострова, необходимо обратиться в территориальное подразделение ФМС, подать заявление на прохождение проверки на наличие или отсутствие гражданства РФ. Кроме того, следует представить совокупность взаимоподтверждающих документов о том, что с определенного времени и до настоящего момента человек, зарегистрированный по месту жительства за пределами полуострова, фактически постоянно проживал здесь. Доказательствами могут служить выписка из трудовой книжки, справка из Пенсионного фонда – о начислении пенсии именно на территории Крыма, выписка из поликлиники о том, что человек здесь наблюдался длительное время, справка о постановке на воинский учет, договор об аренде жилого помещения, справка из образовательного учреждения о том, что ребенок проходит обучение, и т. д.
Если же не получается установить факт проживания, то гражданам рекомендуется установить юридический факт проживания на территории полуострова на указанный период в судебном порядке. Гражданин, проживающий по настоящее время в Республике Крым, приобщает вынесенное в его пользу судебное решение к своему заявлению – это поможет определить обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии гражданства РФ.
Жители полуострова, которые в результате продажи недвижимости в Крыму не успели зарегистрироваться по новому адресу, также должны собрать пакет взаимоподтверждающих документов.
Еще одной проблемой граждан являются ошибки в уже выданных паспортах. Этой категории граждан необходимо вновь менять паспорт и проходить по все тому же кругу – от подачи документов до получения исправленного паспорта. Поэтому Эдуард Курносенко каждому пришедшему с такой проблемой настоятельно повторяет: «Как только получили паспорт – тут же на месте все сверяйте. Обнаружили ошибку – сразу говорите. Тогда легче вернуть паспорт на переоформление: ведь ваша карточка, документы и фотографии еще находятся у сотрудников, изготовляющих и выдающих паспорта. Если же обнаружите ошибку через несколько дней, когда документы переданы в органы ФМС по месту жительства, – эта процедура намного затянется».
Посещают кабинет начальника и беженцы. Многие из них не желают выезжать за пределы полуострова. Некоторые уже начали обживаться тут в Евпатории, нашли работу, а сроки действия миграционной карты, заполненной ими при въезде в страну, подходят к концу. Этой категории «новых евпаторийцев» начальник советует продлить действие миграционной карты на год. А дальше заниматься оформлением вида на жительство.
Сложности и неразбериха в новом для крымчан правовом поле связаны с переходным периодом, и немудрено, что еще не один месяц пройдет, пока ситуация нормализуется и все отделения управления Федеральной миграционной службы в Крыму начнут работать в штатном режиме.
