Прокуратурой г. Евпатории проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в КУ «Мирненский дом культуры», руководителем которого допущены многочисленные нарушения указанного законодательства, повлекшие существенные нарушения трудовых прав его работников.

Проверкой прокуратуры установлены нарушения требований ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, когда работодателем в январе 2014 года были изменены условия ранее заключенных трудовых договоров с работниками, которые существенно ухудшают трудовые правоотношения.

Так, несмотря на то, что работники были приняты на постоянную работу на основании приказов работодателя, с ними были заключены письменные трудовые договоры, в которых установлен срок истечения трудового договора, и дополнительно введены условия расторжения трудовых правоотношений, не предусмотренные Кодексом законов о труде Украины (по состоянию на январь 2014 года). При этом отсутствуют приказ о предстоящем изменении условий труда и факт ознакомления с такими условиями не позднее чем за два месяца до внесения изменений.

По результатам проверки внесен акт прокурорского реагирования (представление) для принятия мер по устранению нарушений, защите конституционных прав его работников и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 30 Конституции Республики Крым труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Также указанными нормами Конституций признается право граждан на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию (21.03.2014 г.) на их территории действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В то же время в силу п.2 постановления ГС РК от 11.04.2014 г. № 2025-6/14 «О регулировании трудовых правоотношений в Республике Крым на переходный период» увольнение с предприятий в настоящее время осуществляется в порядке, действовавшем на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу указанных норм трудового законодательства при увольнении работников в переходной период применяются нормы законодательства о труде Украины. Однако при приеме на работу – действуют нормы Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – Трудовой кодекс Российской Федерации).

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В силу ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Следует учитывать также, что в ст.ст. 382, 383 Трудового кодекса Российской Федерации определен порядок разрешения трудовых споров между работником и его работодателем. В частности, предусмотрено, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам (если она создана) и судами (порядок обращения в суд определен ст.ст. 391, 392 данного кодекса).

Вопрос о восстановлении нарушенных трудовых прав (несогласие с увольнением, приказами работодателя о применении дисциплинарных взысканий и иным вопросам оплаты труда), а также взыскание с виновного лица причиненного материального (морального) вреда носит гражданско-правовой характер и подведомственный разрешению в суде, куда каждый работник в случае необходимости вправе обратиться за защитой своих интересов.

Срок обращения работника в комиссию по трудовым спорам, в соответствии со ст. 386 Трудового кодекса Российской Федерации, – три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Такие же условия обращения работника за разрешением трудового спора – в суд, что предусмотрено ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Исключение составляют трудовые споры об увольнении. В этом случае работнику необходимо обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации также вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита трудовых прав граждан.

Т. КРАВЧЕНКО,
старший помощник прокурора г. Евпатории,
младший советник юстиции.