Генеральному прокурору Украины
государственному советнику юстиции Пшонке В. П.
Прокурору Автономной Республики Крым
государственному советнику юстиции 1-го класса Павлову В. В.
Прокурору г. Евпатории
младшему советнику юстиции Вавренюку К. А.

Решением Евпаторийского городского совета народных депутатов № 11/3 от 31.01.1992 г. «О закреплении права владения и пользования земельным участком за арендным предприятием «Авангард» Евпаторийского горсовета ВДФСО профсоюзов «Крым» земельный участок площадью 20604,30 кв.м, расположенный по адресу: г. Евпатория, пр. Ленина, 29, был передан арендному предприятию «Авангард» в постоянное пользование для реконструкции стадиона «Авангард», выдан государственный акт на право постоянного пользования землей от 20.06.1995 г. серии 1-КМ № 001428.

По депутатскому обращению Пурима Марка Исааковича – депутата от Евпаторийской городской организации Партии регионов от 8.07.2013 г. была создана временная контрольная комиссия из числа депутатов Евпаторийского городского совета по вопросу неиспользования по целевому назначению арендным предприятием «Авангард» на протяжении длительного времени земельного участка, переданного в постоянное пользование предприятию, и вопросу возобновления работы стадиона «Авангард».

По результатам работы комиссии было установлено, что территория стадиона «Авангард» находится в антисанитарном состоянии, помещения раздевалок разрушены, водоснабжение и электроосвещение отсутствуют, земельный участок не используется по назначению, на территории стадиона «Авангард» функционирует круглосуточная платная автостоянка. Учитывая, что нормативный срок реконструкции стадиона «Авангард» составляет 54–60 месяцев (4,5–5 лет), а за 21 год после передачи земельного участка АП «Авангард» не предпринято никаких мер для реконструкции стадиона, не разрабатывалась проектно-сметная документация по данному объекту, эскизный проект реконструкции стадиона на обсуждение градостроительного совета предприятием не представлялся.

Согласно материалам инвентарных дел, право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории стадиона «Авангард», зарегистрированы за:

– ООО «Первый» – нежилые строения по ул. Поповича, 1;

– ООО «Акватория-М» – 62/100, нежилые строения по ул. Поповича, 3;

– ООО «Инвестиционно-консалтинговая компания «Укрросинвест» – 1/1, нежилые строения по пр. Ленина, 29в;

– АП «Авангард» – нежилые строения по пр. Ленина, 29.

Право собственности у вышеуказанных хозяйствующих субъектов возникло на основании судебных решений, биржевых сделок, а также гражданско-правовых сделок, удостоверенных частным нотариусом Антрацитовского районокруга Луганской области Леденевым И. С., из чего следует, что изначальной целью АП «Авангард» была не реконструкция стадиона, а перепродажа земельного участка, находящегося в центре г. Евпатории.

Собственники нежилых строений, приобретенных в результате неправомерных действий руководителя арендного предприятия «Авангард» Щербакова Ю. И., допустившего переход профсоюзного имущества, принадлежащего на то время профсоюзам Украины, к частным лицам, неоднократно обращались в Евпаторийский городской совет с заявлениями о разрешении реконструкции принадлежащих им строений под спортивно-торгово-развлекательные центры, которые никак нельзя рассматривать как объекты спортивного назначения.

На сегодняшний день действующим Законом Украины «О моратории на изменение целевого назначения отдельных земельных участков рекреационного назначения в городах и других населенных пунктах» от 17.03.2011 г. введен мораторий сроком на пять лет на изменение целевого назначения земельных участков рекреационного назначения независимо от формы собственности в городах и других населенных пунктах, в том числе земельных участков объектов физической культуры и спорта. Кроме того, указанным законом запрещена ликвидация объектов стационарной рекреации.

В настоящее время правовая позиция государства исходит из того, что имущество профсоюзов должно перейти в собственность Фонда государственного имущества Украины. Постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 8.02.2010 г. по делу № 2–5/11088.1–2008 по иску арендного предприятия «Авангард» к КРП «БРТИ г. Евпатории», Фонду государственного имущества Украины, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Евпаторийский городской совет физкультурно-спортивного общества «Украина», ЧП «Вишера-2007», при участии прокурора АР Крым, апелляционная жалоба Фонда государственного имущества Украины удовлетворена частично – решение Хозяйственного суда АР Крым от 26.11.2009 г. по данному делу отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований арендного предприятия «Авангард» о признании права собственности на стадион «Авангард», расположенный по адресу: г. Евпатория, пр. Ленина, 29, и обязании провести государственную регистрацию права собственности отказано. Данное судебное решение оставлено без изменений постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 20.05.2010 г. по делу № 2–5/11088.1–2008.

Принимая во внимание факты, установленные в описательной части постановления Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 8.02.2010 г., считаем, что имеются все основания провести проверку правомерности приобретения вышеуказанными хозяйствующими субъектами права собственности на части целостного имущественного комплекса стадиона «Авангард» путем пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам, а также в судебном порядке оспорить действительность заключенных на указанное имущество гражданско-правовых сделок. Кроме того, считаем необходимым провести проверку финансово-хозяйственной деятельности арендного предприятия «Авангард» на предмет законности выкупа арендуемого имущества, поскольку, как установил суд, к материалам дела была приложена лишь копия платежного поручения № 2 от 16.01.1991 г., где назначение платежа – аренда основных средств по договору от 7.07.1990 г. Все платежные документы по вопросу законности выкупа арендуемого имущества вызывают большое сомнение.

Статьей 143 Земельного кодекса Украины предусмотрено принудительное прекращение прав на земельный участок в случае неиспользования земельного участка по целевому назначению. Такая же правовая позиция закреплена пунктом 2.21 постановления пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 17.05.2011 г. № 6 «О некоторых вопросах практики рассмотрения дел по спорам, возникшим по земельным отношениям».

Просим вас в соответствии со ст. 20 Закона Украины «О прокуратуре» поручить органам Прокуратуры АР Крым принять возможные меры прокурорского реагирования, в том числе в судебном порядке путем подачи иска в интересах государства, по прекращению права постоянного пользования арендного предприятия «Авангард» на земельный участок по адресу: г. Евпатория, пр. Ленина, 29 (стадион «Авангард»), а также провести прокурорскую проверку правомерности приобретения права собственности юридическими лицами ООО «Первый», ООО «Акватория-М», ООО «Инвестиционно-консалтинговая компания «Укрросинвест» имущества целостного имущественного комплекса стадиона «Авангард» и законности действий руководителя арендного предприятия «Авангард» Щербакова Ю. И. по отчуждению имущества.

Депутат от Евпаторийской городской организации Партии регионов,
член постоянной комиссии городского совета
по вопросам экономической и регуляторной политики,
содействия предпринимательству и защиты прав потребителей,
председатель временной контрольной комиссии
Р. Г. Тихончук.

:: Содержание номера