О СУДЬБЕ ДЕТСКОГО ПАРКА – ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

На следующей неделе депутаты городского совета будут в очередной раз обсуждать проект решения «О даче согласия на придание статуса объекта природно-заповедного фонда – зоологическому парку местного значения и создания ландшафтно-рекреационного парка «Ностальгия» в г. Евпатория». Напомним, что этот вопрос недавно уже выносился на сессию городского совета, но вызвал горячие дебаты среди депутатов. В итоге было принято решение создать временную контрольную комиссию по изучению этого вопроса.

Поскольку судьба парка на улице Токарева вызывает широкий общественный резонанс, мы решили встретиться с директором ООО «Сервис-XXII» Верой БУРБЕЛОЙ и получить ответы на самые острые вопросы по этой теме.


– Вера Валентиновна, расскажите вкратце об истории создания и освоения территории, которую занимает парк по улице Токарева, 43.

– История парка началась в 50-е годы прошлого века, когда активно застраивалась улица Некрасова. Хочу обратить внимание, что парк является искусственно созданным и стал своеобразным зеленым островком в этой части города с плотной жилой застройкой. В начале 90-х годов по инициативе городских властей здесь были установлены детские аттракционы, а позже появился живой уголок, куда свозили всех брошенных и отобранных у фотографов животных. Так было положено начало созданию зоопарка.

В 1999 году звери были приняты на баланс КП «Сервис-XXI». Перед предприятием, которое на тот момент было признано банкротом, встала непростая задача по содержанию животных. Фактически тогда все это делалось на энтузиазме сотрудников «Сервиса».

В 2002 году решением Евпаторийского городского совета объекту был присвоен статус «зоопарка местного значения», который на сегодняшний день никем не отменен. В 2005 году живой уголок в составе целостного имущественного комплекса был передан в аренду трудовому коллективу ООО «Сервис- XXII», а в 2008-м – в собственность нашему предприятию. В договоре с городским советом были оговорены ограничения по использованию данного объекта только по целевому назначению – как зоопарк. И соблюдение этого пункта ежегодно проверяется управлением экономики.

– Что сегодня представляет собой ваш зоопарк?

– Коллекция животных и птиц нашего зоопарка насчитывает более 70 видов позвоночных животных (более 25 видов млекопитающих, 20 видов птиц, 30 видов пресмыкающихся, 6 видов земноводных) и более 20 видов беспозвоночных животных. Это около 400 особей. Все они находятся в отличном состоянии благодаря тщательному и умелому уходу за ними. В настоящее время экспозицию зоопарка можно разделить на две большие категории – животные, которые содержатся в открытых вольерах (в основном, местные виды), и павильон «Тропик-парк», в котором представлена тропическая фауна.

Закрытый павильон – экзотариум – является настоящей изюминкой парка. Коллекции животных, которые там собраны, может позавидовать большинство отечественных зоопарков. В экспозиции, которая располагается на нескольких уровнях, представлены обезьяны и змеи, редкие насекомые и птицы. Животные размещены в условиях, приближенных к их естественной среде обитания. Кстати, это единственный в стране центр реабилитации животных, где работают ветеринары «по экзотике». К нам за помощью обращаются не только частные лица, но и гастролирующие цирки.

– После публикации в «ЕЗ» статьи, в которой рассказывалось о дискуссиях по вопросу придания статуса объекта природно-заповедного фонда зоологическому парку и создания ландшафтно-рекреационного парка «Ностальгия», редакцию просто завалил шквал писем и обращений. Люди почему-то думают, что ваш зоопарк собираются закрыть.

– Реакция общественности для нас понятна, ведь зоопарк, как и парк в целом, привлекает большое количество посетителей, которые хотят отдохнуть в тихом и спокойном месте. Среди них – и пожилые люди, и родители с детьми, и молодежь. Ведь, в отличие от многих зоопарков, вход на нашу территорию для всех бесплатный.

Многие наши постоянные посетители, узнав о ситуации вокруг зоопарка из газеты, очень беспокоятся по поводу дальнейшей судьбы животных. Ко мне уже обращались председатель общественной организации, объединяющей родителей детей-инвалидов, И. Жовнер, руководитель городской организации «Экология и мир» А. Синица, городской организации инвалидов В. Ковалевский, ветераны. Для них, их детей и внуков детский парк – любимое место отдыха. Для большинства евпаторийских семей с детьми это хорошая возможность посетить аттракционы, посмотреть на зверушек и побродить по парку. Наши цены, в отличие от других мест развлечений, вполне доступны. Сравните сами: 20 гривен за посещение нашего «Тропик-парка» и 60 гривен – у других заведений подобной тематики. А сколько стоит несколько минут на пляжных батутах? У нас же большинство аттракционов предлагается на неограниченное время.

Уверена, что городские власти никогда не допустят, чтобы этот зеленый островок в центре города превратился в элитный район для толстосумов.

– А во сколько обходится вам содержание такого парка?

– Все питомцы зоопарка нуждаются в постоянном уходе – их нужно кормить, лечить, убирать помещения. Одни только медведи, отличающиеся хорошим аппетитом, едят более чем на 2 тысячи гривен в месяц. Строительство вольеров, питание, содержание, заработная плата персонала, охрана территории, освещение, водоснабжение – все это оплачивается за счет прибыли предприятия. Расходы на текущее содержание зоопарка только за прошлый год составили почти полмиллиона гривен.

А еще ведь постоянно ведутся работы по благоустройству парка. Создаются зоны отдыха, реконструирован павильон «Дракон», в котором сейчас находится экзотариум. Наши постоянные посетители наверняка помнят, в каких стесненных условиях жили раньше медведи. Мы построили для них большие свободные вольеры общей площадью 327 кв. м с берлогами из натурального камня, бассейном, охранной зоной, освещением и водоснабжением. В стадии завершения – новый просторный вольер для лисиц. Благоустроена прилегающая к вольерам территория, восстановлена аллея. Сейчас в парке ведутся работы по созданию объекта «Хуторок», который предназначен, прежде всего, для близкого общения посетителей с животными.

В общей сложности на реконструкцию и благоустройство, которые производились за счет собственных средств предприятия, было потрачено более 1,6 млн гривен.

– Объясните читателям, с чем связана необходимость принятия решений о согласии на придание статуса объекта природно-заповедного фонда – зоологического парка и создания ландшафтно-рекреационного парка «Ностальгия».

– Думая о перспективах развития данной территории, мы не сомневались: и зоопарк, и парк здесь должны сохраниться. Так сложилось исторически, эти объекты востребованы горожанами и гостями курорта. Но мне не раз поступали предложения от различных инвесторов застроить эту зону мини-пансио¬натами и коттеджами. Однако я считаю, что в детской здравнице должны быть, прежде всего, места отдыха – парки, скверы, зоопарки. И эти территории должны быть законодательно защищены от коммерческой застройки. Именно поэтому в 2002 году у общественности города и депутатского корпуса возникла идея создания зоологического парка местного значения и ландшафтно-рекреационного парка на территории детского парка аттракционов по улице Токарева.

Мне также известны опасения некоторых депутатов, которые почему-то уверены, что на этой территории вместо зоопарка обязательно появится какая-то гостиница. Объясняю: даже с нынешним статусом нам ничто не мешает построить здесь гостиницу. Но мы ведь не о гостиницах думаем, вкладывая немалые средства в развитие и поддержку этого парка.

Хочу подчеркнуть, что инициатором принятия решений по созданию ландшафтно-рекреационного парка и зоопарка в Евпатории является Республиканский комитет АРК по охране окружающей природной среды, руководство которого обратилось с соответствующим ходатайством в Евпаторийский городской совет. Эти проекты решений были рассмотрены на заседании исполнительного комитета и одобрены членами исполкома без всяких замечаний. Экологи и ученые, разработавшие научное обоснование проектов, не сомневались в том, что депутаты дадут свое согласие на создание таких объектов, ведь город от этого только выиграет. Промедление с принятием решений вызвало многочисленные вопросы, в том числе и в комитете по охране окружающей среды.

Сегодня в списке видов и форм растительности нашего парка – 45 наименований, а 17% деревьев – долгожители, которые, несмотря на свой почтенный возраст, хорошо сохранились. Это софоры, клены, шелковицы, кельрейтерии, айланты, кипарисы, можжевельники. Парк является искусственно созданным и поэтому требует постоянного ухода – регулярного полива, внесения удобрений, обрезки деревьев и так далее.

– Судя по бурной полемике, которая присутствует в обсуждении этого решения, у депутатов накопилось к вам немало вопросов.

– То, что депутаты всесторонне обсуждают эти вопросы и вникают во все детали – это нормально. Самое главное, чтобы это делалось в интересах города, а не в угоду чьим-либо амбициям. Ведь, например, решение о создании в этом месте зоологического парка было принято депутатами еще в 2002 году. Более того, чуть более года назад депутаты нынешнего созыва отклонили протест прокурора по этому вопросу. И мне не совсем понятны возникающие сомнения – нужны ли городу зоопарк и ландшафтный парк...

– Но ведь сомнения возникают не только у депутатов. Год назад прокурор города подал исковое заявление в суд о признании недействительным решения Евпаторийского горсовета № 24-6/189 от 30.12.2002 г. «О придании статуса зоологического парка местного значения».

– Было такое дело. Но наши депутаты, отклонив ранее протест прокурора, оказались правы. Ведь своим решением от 15 ноября 2012 года Хозяйственный суд АРК в удовлетворении иска прокурору Евпатории тоже отказал. Кому интересно – в Едином государственном реестре судебных решений этот документ зарегистрирован под № 27612719.

– Одно дело прокуроры – они приходят и уходят, а евпаторийцам тут жить. Что скажете по поводу общественного мнения? Говорят, соседи против ваших планов…

– Что касается соседей, то рядом с нашим парком расположены санэпидемстанция, городская поликлиника и корпуса санатория «Фемида». Никогда руководители этих предприятий и учреждений не предъявляли нам претензий по поводу неудобств от подобного соседства. А частные дома расположены на противоположных сторонах улиц, и их владельцы не являются смежными пользователями.*

Хотят ли остальные евпаторийцы, чтобы на данной территории находились парк и зоо¬парк? Мне кажется, жители города давно уже обнародовали свою позицию по поводу сохранения в Евпатории зеленых зон, протестуя против коттеджной застройки берегов озера Мойнаки, возможной застройки других парков и скверов.

– Вера Валентиновна, прокомментируйте претензии к вашему предприятию по поводу налоговых платежей. Ведь есть мнение, что после принятия положительного решения по вашему вопросу городской бюджет может потерять значительную часть доходов.

– Согласно закону Украины «о природно-заповедном фонде», процедура присвоения статуса вообще не предусматривает рассмотрение этих вопросов, поскольку они регулируются другими законодательными актами и не могут быть причиной отказа в придании статуса природно-заповедного фонда. Но, несмотря на это, я поясню: наше предприятие является ответственным и законопослушным плательщиком налога на землю. И задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней отсутствует.

Еще хочу отметить, что согласно законодательству Украины, зоологические, детские и другие парки освобождаются от уплаты земельного налога. Это предусмотрено для того, чтобы подобные объекты могли существовать и развиваться. Однако данная льгота распространяется только на территорию зоопарка. Например, налоговая льгота по зоопарку в 2013 году для нашего предприятия составляет 113,7 тысячи гривен, а оплата земельного налога и арендная плата за остальную территорию парка – 131 тысяча.

Также акцентирую внимание на том, что льгота по налогу на землю для детского парка существует еще с 1998 года. Налог (и, соответственно, льгота) зависит от оценки земли, поэтому только за два последних года сумма льготы так высока. А за предыдущие 9 лет она составляла в среднем 27 тысяч гривен в год. Согласитесь, это не такие уж большие потери для бюджета, учитывая, сколько пользы приносит городу этот объект.

Еще раз подчеркну, что вход в детский парк – бесплатный, что делает его доступным для всех. Я уже говорила о средствах, которые вкладываются в реконструкцию и благоустройство данной территории, о затратах на текущее содержание парка. Они в разы превышают сумму, которую мы экономим на уплате земельного налога.

– Есть ли у вас прогнозы, какое решение могут принять депутаты на следующей неделе по вашему вопросу?

– Подчеркну, что это не только мой, а вопрос всей евпаторийской громады. Поэтому надеюсь, что решение будет взвешенное и правильное. Ведь создание зоологического парка и ландшафтно-рекреационного парка «Ностальгия» поможет закрепить за ними статус объектов природно-заповедного фонда. А это – серьезная гарантия, что данные территории не будут использоваться в других целях. Отмечу также, что развитие и детского парка, и зоопарка требует вложения очень больших средств. Поэтому я, как руководитель предприятия, должна быть уверена, что эти земли надежно защищены от попыток их «раздерибанить» и застроить объектами, не имеющими отношения к теме отдыха и рекреации.

Я уверена, что любимое место отдыха наших горожан и многочисленных гостей Евпатории через несколько лет станет намного привлекательнее и более посещаемым. При этом мы постараемся сохранить индивидуальность нашего проекта и своеобразие этой территории. Ведь не зря ландшафтно-рекреационный парк будет называться «Ностальгия»…



* ОТ РЕДАКЦИИ: Когда материал готовился к печати, стали известны результаты изучения общественного мнения, проведенного по решению временной контрольной комиссии. Евпаторийцы, проживающие на улицах, примыкающих к территории существующего зоопарка и парка аттракционов, направили на имя городского головы и депутатам горсовета отдельное обращение. В нем они заявили о поддержке инициаторов строительства зоологического парка местного значения и ландшафтно-рекреационного парка «Ностальгия».

Интервью вел Дмитрий ОНИЩУК.
Фото В. Максимовой.