(Продолжение. Начало в «ЕЗ» №66 за 11 июня 2013г.)

ОТПРАВНОЙ точкой в более четкой и систематизированной работе архивов стало Временное положение об окружных архивистах, утвержденное Коллегией НКВД Крымской АССР 30 мая 1923 года. Согласно данному положению должность архивиста утверждалась при окружном исполкоме, а содержание данной штатной единицы, равно как и хозяйственно-организационные расходы по содержанию окружных архивов, возлагались на Окрисполкомы (окружные исполкомы).

В положении четко прописывались обязанности окружных архивистов. Отдельной инструкцией, утвержденной 18 мая 1923 года, обозначались нормы и оплата труда работников архивов: окружному архивисту вменялось в обязанность заниматься архивным делом не менее трех часов в день ежедневно в присутственное время. Полагалась ежемесячная оплата в размере половины оклада по ставкам, установленным в Окрисполкоме.

Данное положение объединило обязанности Владимира Федоровича Штифтара по ведению архива исполкома и обязанности, возложенные на него Центрархивом в одной должности – окружного архивиста.

Тем временем нормативная база активно пополнялась новыми разработками. «Правила о постановке архивной части действующих учреждений» в значительной мере облегчили работу окружных архивистов в сфере разъяснения организациям правил ведения делопроизводства и ведомственного хранения документов. Правда, возникла проблема недостаточного количества экземпляров данных правил. Штифтар в отчете за 1924–1925 годы пишет об отсутствии таковых в большинстве учреждений, а «перепечатать и разослать всем не представляется возможным, ввиду большой загруженности машинистки РИКа» (районный исполнительный комитет).

Начиная с 1925 года, Главное управление архивным делом требует представлять отчеты по утвержденным формам. Это дало возможность отслеживать все направления деятельности архивов в то непростое время, а для нас, нынешних архивистов, – получить максимально точную информацию о развитии архивного дела в нашем городе.

Так, из отчета Владимира Федоровича за 1924–1925 годы мы узнаем, что «за отчетный период работа производилась главным образом по приему в архив документов РИКа, выдаче справок, разборке дел фонда высшего начального училища. Общие условия работы не вполне удовлетворительные. Приходится работать в неотапливаемом и тесном помещении, что сильно тормозит работу по разбору материалов» (помещение – комната при канцелярии – находилось в здании исполкома на ул. Революции, 52). Количество фондов, находящихся на хранении в архиве, по состоянию на октябрь 1925 года – 9; на них были составлены и направлены в Центрархив фондовые карточки. В отчете за 1925–1926 годы речь идет уже о 32 фондах. Такое стремительное пополнение архива требовало расширения площади архивохранилищ. Дополнительно для хранения документов было выделено «надворное» помещение (сарай). Общая площадь двух хранилищ составляла 56 квадратных метров, длина полок – 118 метров.

Вопрос о предоставлении архиву отдельно стоящего здания, которое бы соответствовало требованиям, поднимался Владимиром Федоровичем неоднократно. Но свободных строений в наличии не было, да и вывозить свои документы в другое здание, согласно докладным запискам Штифтара в Центрархив, исполком не хотел.

О том, что у Евпаторийского архива появилось еще одно помещение, мы узнаем из отчета Крымцентрархива Главному архивному управлению за 1927–1928 годы. Правда, где оно находилось, в отчете не указано. Мы полагаем, что речь шла о здании Армянской церкви. В докладной записке от 9 октября 1932 года инспектора Крымцентрархива Н. А. Иванова, который проверял работу архива, находим описание его помещений. Одним из них является Армянская церковь, «здание которой под архив не оборудовано, в окнах нет стекол, архивные материалы лежат на полу».

Необходимо отметить, что информацию о деятельности архива в Евпатории с 1927-го по 1940 год мы находили преимущественно в докладных записках инспекторов Крымцентрархива и в отчетах Крымцентрархива Главному архивному управлению. Планов-отчетов об архивной работе в Евпатории за указанный период практически нет (исключение – план на 1938 год с пояснительной запиской завархивом М. Шапиро).

До 1927 года ситуация с отчетностью была совершенно иной. Это был как раз тот период, когда архивной работой заведовал Владимир Федорович Штифтар (точную дату ухода из архива Штифтара найти пока не удалось). Благодаря его ответственному отношению к своим обязанностям мы имеем полную картину развития архивного дела в Евпатории в первые годы его становления. Письма, докладные записки, отчеты в Крымцентрархив – яркое тому подтверждение.

Согласно Постановлению ЦИК Крымской АССР от 8.09.1926 года, Евпаторийский окружной архив переименован в Евпаторийское архивное бюро, в зону обслуживания которого входили Евпаторийский и Сакский районы.

23 января 1935 года Президиум ЦИК Крымской АССР своим постановлением утвердил отделение Центрального архивного управления в г. Евпатории и возложил на него функции районного архива по концентрации архивных документов Евпатории, Евпаторийского, Фрайдорского (Новоселовского), Ак-Мечетского (Черноморского) районов. Это значило, что документы этих районов не передаются в Крымцентрархив, а будут храниться в Евпатории.

Из-за отсутствия финансирования это постановление так и не было воплощено в жизнь. Евпаторийский архив получил статус районного и, как прежде, подчинялся Евпаторийскому исполкому и Крымцентрархиву.

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1938 года Центральное архивное управление со всеми архивными органами на местах было передано в ведение Наркомата внутренних дел.

Постановлением Президиума ЦИК Крымской АССР от 29 декабря 1938 года Евпаторийский районный архив был передан в ведение городского отделения НКВД и до 1959 года значился в списках личного состава комитета внутренних дел.

Приказом Народного комиссара внутренних дел Крымской АССР от 4 февраля 1939 года № 62 назначена комиссия по приему-передаче архивных фондов и материальных ценностей Евпаторийского районного архива. В ее состав входили три человека – начальник ГО НКВД Сарапулкин, заведующая Евпаторийским районным архивом Мухина и представитель Крымисполкома Комов.

Акт о передаче Евпаторийского архива из ведения исполкома в ГО НКВД был составлен и подписан только 16 декабря 1939 года. Это единственный найденный нами документ, в котором полностью описано состояние архива: месторасположение, состояние здания, количество и состояние архивных фондов, их названия, имущество, кадровый состав. Согласно данному документу райгорархив находился на улице Интернациональной, 44 (в здании Армянской церкви). Состояние здания аварийное: трещина по всей восточной стене, трещины в потолке, разбитая черепица, из-за чего в помещение попадает дождевая вода, разбитые окна. Количество фондов по Книге движения фондов – 230. В наличии имеется 217 фондов, 41106 единиц хранения, 13 фондов передано в архив НКВД ранее, о чем свидетельствует запись в книге. Архивные материалы находятся в неудовлетворительном состоянии. Что касается имущества, то речь идет о 19 стеллажах, трех столах, трех стульях, двух дубовых креслах, железной печке, трех лестницах, трех ведрах, круглой печати и четырех штампах.

Кадровый состав на 16 декабря следующий: заведующая (Солдатова В. И., рабочая, образование – 5 классов, член ВЛКСМ с 1935 года, ранее работала на трикотажной фабрике, специального образования не имеет, в архиве с 28 мая 1939 года), архиво-технический работник (Литвиненко Л. А., служащая, беспартийная, образование – 7 классов, ранее работала в Крымбродтресте, специального образования не имеет, в архиве с 8 декабря 1939 года), сторож (Чалдалиди, работает в архиве по совместительству).

Работая с документами в Госархиве, мы в ряде прочих вопросов пылись отследить, кто возглавлял Евпаторийский архив в период с 1921-го по 1940 год. Нам удалось установить, что данную должность в свое время занимали В. Ф. Штифтар, С. И. Арутюнов, М. Шапиро, Мухина, Архипова, В. И. Солдатова.

В период оккупации Евпатории немецко-фашистскими войсками архив не функцио¬нировал. Поскольку архивные документы не успели эвакуировать, их свалили со стеллажей в одну большую кучу посредине архивохранилища, а здание закрыли.

После освобождения Евпатории советскими войсками 13 апреля 1944 года учреждения города начали возобновлять свою деятельность. Организовать полноценную работу было сложно, особенно учитывая нанесенный за годы войны материальный ущерб. Относительно потерь Евпаторийского архива сведения имеются диаметрально противоположные. Из воспоминаний Светланы Александровны Анисимовой, работавшей с сотрудниками, которые закрывали архив перед оккупацией и восстанавливали его работу после войны, следует, что документы были не тронуты и после освобождения города работники архива застали ту же кучу документов. Из отчетов Крымгосархива Главному управлению получаем иную информацию: «…В Евпаторийском архиве была открыта мастерская по изготовлению тетрадей, бумагу для которых извлекали из архивных дел. В настоящее время архив обслуживается одним работником».

Согласно акту от 24 марта 1945 года о причиненном ущербе Евпаторийскому архиву, подписанному начальником Евпаторийского ГО НКВД подполковником М. С. Юдиным, заведующей плановым отделом горисполкома Костиковой и завгосархивом Валентиной Николаевной Броновицкой, на начало войны в архиве Евпатории хранились документы за 1920–1938 годы – 340 фондов, 52000 единиц хранения. За время оккупации уничтожено 240 фондов, 38000 единиц хранения. Причинен ущерб в сумме 27000 рублей.

(Окончание следует).

Алла ЛОТОЦКАЯ,
заместитель начальника архива Евпаторийского горсовета.