УЖЕ более полумесяца детский сад в поселке Мирный сидит на голодном энергетическом пайке: 29 апреля Евпаторийский РЭС ПАО «ДТЭК «Крымэнерго» в очередной раз отключил коммунальное заведение ДУЗ №6 «Звездочка» от электроснабжения. Причина вполне банальная – задолженность.

«Звездочка» без света

«ЭТО уже четвертое отключение с начала текущего года, – рассказывает заведующая Мирновским детским садом Валентина Коваленко. – Ранее нам удавалось восстанавливать электроснабжение, обращаясь в управление образования, на «горячую линию» к главе крымского правительства Анатолию Могилеву. Вынуждены были призывать на помощь народного депутата Украины Олега Параскива. Но никакие влиятельные силы не могут защитить детей и их родителей от действий частного собственника энергопоставляющей компании».

Самое интересное, что проблема даже не в деньгах – финансы на электроснабжение детсада выделены из поселкового бюджета. Но воспользоваться ими оказалось не так просто – необходимо провести тендер.

«Процедуру закупки электроэнергии для детского сада начали еще в декабре прошлого года, – продолжает Валентина Васильевна. – Тендерная комиссия состояла из сотрудников поселкового совета. Когда все документы были готовы, их повезли в казначейство, а там – не пропустили. Оказалось, что детский сад как распорядитель бюджетных средств третьего уровня должен сам проводить тендерную процедуру».

Почему представители Управления государственной казначейской службы Украины в г. Евпатории не подсказали педагогам, что тендерная процедура проводится неправильно, – вопрос риторический. Отметим только, что обычно там цепляются за каждую запятую, и сдать платежку с первого раза удается далеко не каждому бухгалтеру. А тут в омут тендерных торгов вынуждены ринуться педагоги, для которых все это не только не свойственно, но и вообще – впервые в жизни.

Понятное дело, что без специального обучения с первого раза сделать все правильно не выходит. В настоящее время новая тендерная комиссия, состоящая из педагогов, проходит специальные курсы в Симферополе. У сотрудников детсада возникает масса вопросов в связи с подготовкой и проведением тендера, но все это нужно пройти.

«Я неоднократно обращалась к Сергею Чистякову, начальнику Евпаторийского РЭС, пыталась объяснить ситуацию, найти компромисс, – рассказывает заведующая детсадом. – Но в ответ слышу только одно: «Вы найдите деньги». А без тендерной процедуры мы их нигде не найдем».

Из-за отключения электроэнергии под угрозой срыва оказались праздничные мероприятия, подготовленные не только для детей, но и для жителей поселка, ветеранов. Несмотря ни на что, их все же удалось провести. Ведь детское дошкольное учреждение – в числе культурных центров поселка. Сегодня под угрозой срыва находится выпускной утренник. Представьте состояние детей, их родителей, педагогического коллектива…

Кто барствует, тот и царствует?

«БЮДЖЕТОМ поселка на отопление детского сада предусмотрено около 300 тысяч гривен, – комментирует ситуацию заместитель Мирновского поселкового головы Анатолий Симех. – Исполнительным комитетом была проведена тендерная процедура, но казначейство средства не пропустило. Провели повторно. Заплатили РЭСу 100 тысяч гривен, остается долг порядка 70 тысяч.

Пытались договориться с руководством Евпаторийского РЭС, ведь деньги в бюджете есть, и мы заплатим. Но наши гарантийные письма их не устраивают. Они монополисты, распоряжаются нашими судьбами, не считаясь ни с людьми, ни с органом государственной власти в поселке. Теперь 120 детей лишены радости, а их родители – работы.

Спасибо жителям Мирного – родителям малышей – за понимание. Они приводят детей в садик, давая им с собой домашнюю еду. Но сколько же это может продолжаться?»

Начальник Евпаторийского РЭС ПАО «ДТЭК «Крымэнерго» Сергей Чистяков по поводу ситуации с задолженностью по оплате электроэнергии, которая числится за детским садом «Звездочка», высказался вполне однозначно: «У каждого есть свои обязанности, которые тот должен выполнять. Энергоснабжающая компания предоставляет электроэнергию. Если же оплата за оказанную услугу не производится – мы сначала предупреждаем объект о возможном отключении и только потом отключаем его.

Ситуация с долгом детского сада тянется еще с осени прошлого года. Сегодня его сумма составляет почти 90 тысяч гривен. Мы всегда готовы к диалогу с нашими потребителями, но задолженность абонента перед нами становится долгом перед производителями электроэнергии, шахтерами, добывающими уголь.

Для продолжения оказания услуги в настоящий момент нам необходимо получить от руководства дошкольного заведения гарантийное письмо о том, что задолженность будет погашена в пределах мая».

Забота энергетиков о шахтерах, конечно же, похвальна. Но стоит ли на другую чашу весов ставить интересы детей? И все мы прекрасно понимаем, что никакое гарантийное письмо не решит проблему кардинально. Редакция по собственному опыту знает, что представители «Крымэнерго» готовы выключить рубильник не только при наличии долгов, но даже за отсутствие авансовых платежей. Одним словом – монополист, который диктует свои правила игры.

Более того, не стоит лишний раз обнадеживать детей и их родителей: даже завершенный тендер не гарантирует решения проблемы. Сегодня в государстве все бюджетные расчеты проводятся такими темпами, что дошколята из «Звездочки» запросто могут успеть поступить в школу еще до включения рубильника. Как пример: только в середине мая редакция начала получать деньги от бюджетных организаций по счетам, выписанным еще в октябре прошлого года.

Рычаг против «рубильника»

СИТУАЦИЯ, сложившаяся в Мирновском детском садике, для нашей страны, увы, не нова. Отключения от потребления электричества не только детских садов, но и учреждений здравоохранения, школ и даже воинских частей уже не удивляют украинцев. И никого не волнует, что все эти бюджетные объекты являются неприбыльными организациями, а их деятельность непосредственно связана с обеспечением права граждан на жизнь, образование и медицинское обслуживание.

В государственном бюджете не всегда хватает средств на оплату услуг по поставке электрической, тепловой энергии, которую в настоящее время осуществляют частные компании. При этом законодательство позволяет отключать неплательщиков от потребления. Причем причины, по которым появился долг, не имеют значения. Даже если деньги есть, воспользоваться ими, как видим, бывает не так просто. Государство вынуждает детский сад играть в тендерные игры – и это при наличии одного лишь монополиста! Смешно? Печально.

Только на законодательном уровне можно отрегулировать решение подобных коллизий. Как известно, в Верховной Раде Украины 14 марта этого года зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (о введении моратория на ограничение или прекращение поставок электрической или тепловой энергии учреждениям охраны здоровья и образования). В пояснительной записке авторы законопроекта приводят беспрецедентный пример: в январе 2009 года во время операции по пересадке почки в Центре трансплантации Львовской областной клинической больницы в самый критический момент за долги отключили электричество. Полтора часа хирурги вынуждены были делать свою тонкую работу при свете фонаря.

Остается надеяться, что народным избранникам хватит мудрости и политической воли, чтобы покончить с порочной практикой поставщиков энергии отключать детские сады, школы, поликлиники и больницы. Принятие этого законопроекта не лишает их права решать вопросы по взысканию задолженности в порядке, определенном действующими нормативно-правовыми актами.

Алла Тараторина.
Дмитрий ОНИЩУК.