НЕДАВНО в здании Евпаторийской городской прокуратуры состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов Евпатории. На нем обсуждалось состояние предупреждения и противодействия преступности, коррупции, а также уровень раскрытия преступлений.

ЗАМЕСТИТЕЛЬ прокурора АР Крым Владимир Марач, присутствовавший на совещании, сразу попросил всех докладчиков сосредоточиться в своих выступлениях не только на статистике, которую все и так знают, но и на конкретных проблемах и трудностях в работе. В частности, Владимира Юрьевича интересовали сложности, появившиеся после вступления в действие нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК). Как он пояснил, задача крымской прокуратуры сейчас состоит в том, чтобы выяснить все возможные недоработки в новом документе и донести их в вышестоящие инстанции, чтобы при необходимости можно было устранить имеющиеся недостатки или по-новому скоординировать работу правоохранительных органов.

Что интересно, заместителя крымского прокурора услышали все, и статистические данные в выступлениях если и приводились, то лишь в качестве яркой иллюстрации к словам каждого из докладчиков. Так, начальник Евпаторийского горотдела ГУ МВД Украины в Крыму Василий Кузнецов среди главных проблем выделил неукомплектованность кадрами и возросшую в несколько раз нагрузку на следователей. То есть если раньше в Единый реестр досудебных расследований заносились только материалы по делам, имеющим явные признаки уголовных преступлений, то теперь там регистрируются все заявления без исключения. И со всем этим валом информации приходится разбираться именно следователям.

Чтобы было более понятно, насколько велик объем работы правоохранителей, Василий Вячеславович привел несколько цифр. Всего в горотделе работают 44 следователя (недоукомплектованность составляет пять человек), а с вступлением в действие нового УПК в день регистрируется до 30 заявлений. В месяц эта цифра может увеличиваться до 1000, и по каждому из поступивших заявлений необходимо как минимум написать отчет. Если прикинуть, сколько бумаги должен переворошить каждый следователь, чтобы был обработан весь объем поступающей в горотдел информации, возникает справедливый вопрос: а расследовать преступления им когда? К этой проблеме добавляется еще одна: только 30 процентов из работающих следователей – опытные профессионалы. Остальные в основном молодые специалисты, которым еще многому предстоит научиться. Естественно, что все эти проблемы сразу же сказываются на статистике раскрываемости преступлений.

Василий Кузнецов особо выделил возникшие в последнее время трудности с получением оперативной информации, необходимой непосредственно для ведения расследований. Так, например, раньше для того, чтобы получить в суде разрешение на проведение следственных действий по обнаружению места нахождения похищенного мобильного телефона, было достаточно составить пару документов. И мобильный оператор предоставлял необходимую информацию. Теперь же для этого созывается мини-заседание суда, на котором должны присутствовать владелец телефона, представители мобильной компании и другие заинтересованные лица. На все это тратится несусветное количество времени, что значительно усложняет, а иногда и вовсе сводит на нет все следственные действия.

Также в числе вновь появившихся трудностей главный милиционер Евпатории обозначил то, что по новому УПК сокращено количество лиц, к которым по решению суда применяется такая мера пресечения, как заключение под стражу. Как показывает практика, это приводит лишь к тому, что преступники продолжают совершать уголовные преступления, большинство из которых – средние и тяжкие. Василий Кузнецов внес предложение более внимательно изучать материалы в суде, и если человек совершил уже два и более преступлений различной тяжести, то лучше уж содержать его под стражей, дабы уберечь от новых «подвигов» и его самого, и окружающих. Граждан же, оступившихся впервые или же совершивших незначительные правонарушения, это касаться не должно.

Помимо проблем Василий Вячеславович выделил и положительные моменты, появившиеся после вступления в действие нового УПК. Например, увеличилось количество негласных следственных действий, что уже способствовало раскрытию ряда преступлений.

Остальные выступающие во многом согласились с главным милиционером Евпатории: проблемы работы правоохранительных органов оказались схожими. Начальник отдела налоговой милиции – первый заместитель начальника Государственной налоговой инспекции в г. Евпатории АР Крым ГНС Руслан Кезля, в частности, отметил резко увеличившийся объем рутинной работы. У налоговиков, как оказалось, регистрация и рассмотрение всех заявлений тоже занимают очень много времени, из-за чего в итоге страдает результативность работы. Кроме того, Руслан Алексеевич отметил, что новый УПК в некоторых моментах значительно отличается от прежнего. Многие вопросы, которые раньше находились в юрисдикции налоговой милиции, теперь рассматриваются другими правоохранительными органами, что также усложняет работу оперуполномоченных.

Начальник Евпаторийского межрайонного отдела СБУ в Крыму Игорь Генералов заметил, что из-за увеличившегося объема бумажной работы во многих структурах правоохранительных органов страдает результативность. По его словам, при таком положении вещей сложно добиться хорошей глубинной проработки всех заявлений, поскольку сотрудников просто захлестывает вал документов, которые необходимо рассмотреть.

Прокурор Евпатории Кирилл Вавренюк, в свою очередь, уточнил, что названные проблемы действительно имеют место, но слаженная и совместная работа всех правоохранительных органов города, обмен информацией значительно снижают все сложности в плане взаимопомощи. Кстати, именно с этим в Евпатории проблем нет, что отметил и Владимир Марач. Он заявил, что в автономии уже положительно оценили то, насколько слаженно в нашем городе работают не только правоохранительные органы, но и представители органов местного самоуправления. «Радует то, что в Евпатории существует редкое взаимопонимание между сотрудниками правоохранительных органов и представителями местной власти», – сказал Владимир Юрьевич.

Кроме того, заместитель главного прокурора Крыма также подчеркнул, что прокуратура Евпатории является базовой прокуратурой автономии, которая по умолчанию должна работать лучше всех остальных, то есть быть образцовой. Собственно, пока что сотрудникам нашей прокуратуры удается держаться на нужном уровне.

Завершая свое выступление, Владимир Марач пообещал, что все замечания евпаторийских правоохранителей обязательно будут систематизированы и донесены в вышестоящие инстанции. А пока что в городе проведут ряд совместных семинаров и других занятий для сплочения сотрудников различных структур и обучения их работе в новых условиях. Это также должно помочь сгладить некоторые сложности, возникшие в процессе реализации нового УПК.

Анна ЖДАНОВА.
Фото автора.