В СВЯЗИ с многочисленными обращениями председателей ОСМД и ЖСК по вопросу возмещения затрат по предоставлению льгот на жилищно-коммунальные услуги лицам, имеющим право на льготы согласно законодательству Украины, управление труда и социальной защиты населения Евпаторийского городского совета разъясняет, что льготы на жилищно-коммунальные услуги в Евпатории никто не отменял!

В ФУНКЦИИ управления труда и социальной защиты населения не входит предоставление льгот, их предоставляют жилищно-коммунальные организации, а управления только возмещают суммы начисленных льгот.

В соответствии с п.2 постановления КМУ от 4.03.2002г. №256 распорядители бюджетных средств, которыми являются управления труда и социальной защиты населения, осуществляют расчеты с поставщиками услуг, а ЖСК и ОСМД таковыми не являются. Согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах» производителем или поставщиком является субъект хозяйствования, который производит или создает жилищно-коммунальные услуги, а исполнителем – субъект хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальной услуги потребителю в соответствии с условиями договора.

Согласно ст.4 Закона «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома» ОСМД создается с целью обеспечения и защиты прав его членов и соблюдения их обязанностей. А предметом его деятельности является осуществление функций, обеспечивающих реализацию прав владельцев помещений на владение и пользование общим имуществом членов объединения, надлежащее содержание дома и придомовой территории, содействие членам объединения в получении жилищно-коммунальных и других услуг. То есть указанные законом цель и предмет деятельности ОСМД не предусматривают осуществление объединением хозяйственной деятельности, а потому ОСМД не является субъектом хозяйствования. Следовательно, не может быть производителем или исполнителем жилищно-коммунальных услуг. Согласно ст.22 данного закона, ОСМД по договору с поставщиками коммунальных услуг может быть коллективным заказчиком (абонентом) таких услуг, поэтому ОСМД может выступать только в роли потребителя – как коллективный заказчик (абонент).

В соответствии со ст.1 Типового устава жилищно-строительного кооператива ЖСК создается с целью обеспечения жильем членов кооператива и членов их семей путем строительства многоквартирного жилого дома (домов). Статьей 15 определено, что ЖСК осуществляет эксплуатацию и ремонт принадлежащего ему жилого дома (домов) и содержание придомовой территории за счет средств кооператива на условиях самооплаты.

Следовательно, ЖСК также не являются производителями или исполнителями услуг и могут выступать только в роли коллективного заказчика – потребителя.

Согласно уставным документам, ЖСК и ОСМД существуют за счет взносов и платежей членов ЖСК и ОСМД. Действующим законодательством не предусмотрены льготы на взносы и платежи. Организациям, которые представили копии договоров с поставщиками коммунальных услуг и уставные документы которых приведены в соответствие с действующим законодательством, УТСЗН возмещает затраты за предоставленные льготы. Что касается услуг по содержанию дома и придомовой территории, то на сегодняшний день этот вопрос остается неурегулированным законодательно.

В январе 2013 года по данному вопросу проводилось совещание с участием заместителей городского головы Эдуарда Кугеля, Валерия Савчука, руководителей и специалистов управлений социальной защиты населения и городского хозяйства. На совещании также присутствовал депутат городского совета Марк Пурим, по инициативе которого было направлено депутатское обращение Премьер-министру Украины Николаю Азарову с просьбой о содействии в решении данного вопроса на государственном уровне. На текущий момент ОСМД и ЖСК следует искать производителя или исполнителя услуг и выступить коллективным заказчиком.

Необходимую консультацию можно получить по адресу: г.Евпатория, пр.Ленина, 32, каб.4а. Телефон для справок 6-13-77.

Г. БУРМИСТРОВА,
главный специалист отдела персонифицированного учета
льготных категорий граждан УТСЗН.