В ходе пенсионного реформирования в Украине предусмотрено внедрение второго уровня пенсионной системы – обязательного накопительного. Эксперты по пенсионным вопросам анализируют и рассматривают накопительную систему в качестве обязательной составляющей пенсионного реформирования.

Внедрение второго уровня в Украине не отменит солидарную систему (первый уровень пенсионного обеспечения). Обязательство уплаты взносов в солидарную систему, которая останется базовой, сохранится. Участник второго уровня будет платить взносы в солидарную систему в составе единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Часть пенсионных взносов от работников будет поступать в накопительный фонд. Поэтому участники второго уровня будут получать две пенсии: одну – из солидарной системы согласно страховому стажу и зарплате, из которой уплачены взносы (единый взнос), а вторую – за счет накоплений на втором уровне.

Накопительная пенсионная система будет действовать по принципу: чем большее количество лет гражданин будет платить взносы, тем больше средств он сможет накопить для своих будущих пенсионных выплат. Поэтому для второго уровня важно, чтобы накопления осуществлялись более продолжительный период. Целесообразно, чтобы участниками второго уровня были лица, которым до пенсии осталось не менее 20 - 30 лет. Кроме того, пенсионный возраст у мужчин и женщин – участников второго уровня одинаков, а это позволит женщинам иметь возможность накапливать за период не меньшей продолжительности и иметь пенсионные выплаты не меньше, чем у мужчин.

Размер взносов во второй уровень с 2% от заработной платы будет увеличиваться на 1% ежегодно – до достижения 7%. Увеличение размера взноса застрахованного лица в систему пенсионного страхования, в связи с внедрением взносов во второй уровень, будет компенсировано повышением зарплаты. Одновременно отчисления работодателя в пенсионный фонд уменьшатся с 33,2% до 28,2%.

Со временем в Украине планируется ввести обязательные пенсионные взносы со стороны работодателей в негосударственные пенсионные фонды в пользу лиц, работающих во вредных и тяжелых условиях, - для обеспечения этим категориям лиц дополнительных пенсионных выплат в качестве компенсации. Таким образом, планируется создать комплексную систему защиты в старости: предоставить застрахованным лицам возможность получать пенсию из нескольких источников - из солидарной системы, за счет индивидуально накопленных средств на втором уровне, за счет добровольно накопленных средств из системы негосударственного пенсионного обеспечения.

Внедрение накопительной пенсионной системы позволит увеличить пенсии будущим пенсионерам, уменьшить налоговое давление на фонд оплаты труда и привлечь долгосрочные инвестиции в отечественную экономику.

:: Содержание номера