ЧЕРНОБЫЛЬСКАЯ катастрофа - национальная трагедия украинского народа, затронувшая судьбы миллионов людей. Она повлекла за собой непредсказуемые последствия экономического, экологического, медицинского и социального характера.

НЕДОСТАТОЧНЫЙ уровень финансирования государственных программ по социальной защите лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, вызвал необходимость в привлечении дополнительных материальных ресурсов.

Исходя из возможностей городского бюджета, в Евпатории принята городская Программа социальной защиты лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, на 2011 – 2015гг. - она предусматривает комплекс городских мероприятий, направленных на усиление социальной поддержки данной категории населения. В рамках программы разработан ряд мероприятий по улучшению качества жизни и здоровья пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Медицинское, социальное, транспортно-бытовое и культурное направления программы способствуют решению основных проблем социальной защиты пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, уменьшению социального напряжения среди пострадавших и обеспечению социальных гарантий для данной категории граждан.

На финансирование Программы в течение 2012 года из городского бюджета выделено более 150,00 тыс. грн.

По результатам ежегодных диспансеризаций лишь 20% детей и 5% ликвидаторов считаются практически здоровыми. Последствия влияния радиации приводят к увеличению численности инвалидов и смертности среди пострадавших. Из общего числа жителей города, отнесенных к категории пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, каждый пятый умер, а каждый четвертый стал инвалидом.

Поэтому главным акцентом программы является медицинское направление. Здесь предусмотрены мероприятия по сохранению здоровья и предупреждению инвалидности пострадавшего населения путем улучшения качества медицинского обслуживания чернобыльцев, ежегодного полноценного медицинского обследования пострадавших, а также привлечения дополнительных источников для их санаторно-курортного оздоровления. В этих целях проведен весенний и осенний комплексный медицинский осмотр пострадавших с привлечением высококвалифицированных специалистов, применением полного диагностического обследования и обеспечением бесплатного внеочередного приема чернобыльцев медицинскими специалистами. За счет средств городского бюджета приобретены реактивы, рентген-пленка, кардиобумага и другие клинико-диагностические материалы. Кроме того, в соответствии с Программой в 2012 году выделены средства на медикаментозное обеспечение и питание пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы в условиях стационара в городских лечебных учреждениях на сумму 44,0 тыс. грн.

Особое внимание в мероприятиях Программы уделено социальной защите детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. При этом приоритетными направлениями являются их оздоровление и обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях города. На оздоровление детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы из местного бюджета выделено 11,9 тыс. грн, а также были привлечены другие источники финансирования, за счет чего в 2012 году оздоровилось 38 детей.

На льготных условиях в течение 2012 года детские дошкольные учреждения посещали 26 детей из числа пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Для обеспечения их полноценным питанием, решением исполнительного комитета утверждены нормы, которые рассчитаны согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 21.05.1992 № 298 «О нормах питания и частичной компенсации стоимости продуктов для лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Финансирование на 50-процентное возмещение затрат по питанию детей осуществляется согласно Закону Украины «О дошкольном воспитании» и составило в 2012 году 38,8 тыс. грн.

Мероприятия социального направления предусматривают и улучшение состояния исполнения государственных программ социальной защиты пострадавшего населения, в частности, обеспечения таких граждан жильем, своевременных компенсационных выплат, материальной помощи чернобыльцам, проведения благотворительных акций, а также поддержки уставной деятельности городской общественной организации «Память Чернобыля».

Одной из самых острых проблем социального направления является улучшение жилищных условий и обеспечение жильем лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Отсутствие в течение последних десяти лет финансирования государственных жилищных программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан способствует увеличению количества очередников на улучшение жилищных условий и обеспечение жильем среди пострадавших категорий. Всего состоит на квартирном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 28 семей по городу и пять семей по поселковым советам, из них 15 - семьи инвалидов Чернобыля.

В рамках мероприятий социального направления предусмотрено выделение жилья лицам, состоящим на квартирном учете при наличии долевого строительства, и в соответствии с программой в 2011 году выделена двухкомнатная квартира семье, имеющей ребенка-инвалида.

Материальная поддержка лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, обеспечивает ежегодное выделение денежной помощи вдовам, инвалидам Чернобыля, пострадавшим детям из многодетных и малообеспеченных семей. В течение 2012 года материальную помощь получили 160 чел. на общую сумму 36,7 тыс. грн, кроме того, за счет денежных средств, выделенных городским бюджетом общественной организации «Память Чернобыля», проведен ряд благотворительных акций для данной категории населения.

В течение 2012 года на поддержку деятельности общественной городской организации «Память Чернобыля» из городского бюджета было выделено 86,0 тыс. грн, в том числе на проведение культурно-массовых мероприятий - 8,0 тыс. грн, на создание музея «Звезда Полынь» - 78,0 тыс. грн.

Культурно-массовые мероприятия программы направлены на сохранение исторического наследия общества, воспитание духовности и патриотизма, предоставление экологического образования населению и т.п. Прежде всего, это проведение ежегодных мероприятий ко Дню Чернобыльской трагедии и Дню чествования участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, тематических конкурсов, выставок, спортивных соревнований.

Так, в знак солидарности с пострадавшими в результате Фукусимской трагедии управлением труда и социальной защиты совместно с правлением общественной организации «Память Чернобыля» проведена акция «Цвет сакуры», в ходе которой были высажены саженцы сакур в сквере Памяти героев Чернобыля. Проведены памятные мероприятия, приуроченные к Дню Чернобыльской трагедии, запланирован целый ряд мероприятий к Дню чествования участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В том числе был создан макет разрушенного 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС в музее «Звезда Полынь», состоялось возложение цветов к памятнику «Жертвам Чернобыльской катастрофы», провели торжественный вечер «Подвиг с горечью полыни» с награждением ликвидаторов Чернобыльской катастрофы памятными нагрудными знаками. Кроме того, в рамках мероприятий культурно-массового направления в течение 2012 года организовано значительное количество благотворительных акций для детей - они посещали городской дельфинарий, аквариум, киносеансы, театральные и цирковые представления, игровые аттракционы, аквапарк.

В городских учебных заведениях состоялись уроки мужества, экологические беседы, лекции, конкурсы творческих работ, тематические выставки, спортивные турниры, предусмотренные мероприятиями программы.

Транспортно-бытовое направление программы предусматривает мероприятия по обеспечению в полном объеме льгот на жилищно-коммунальные, транспортные услуги и услуги связи, оказание помощи семьям чернобыльцев по проведению текущих ремонтов жилья, кровель, благоустройству мест захоронения, обеспечению льготного проезда на городских и пригородных маршрутах, предоставлению пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы на предприятиях торговли и бытового обслуживания торговых скидок, а также – по благоустройству территории сквера Памяти героев Чернобыля. Как результат, на протяжении 2012 года 11 семьям пострадавших оказано содействие в проведении текущего ремонта кровли, замене водосточных и канализационных труб, установлению гаражей и т.д. На протяжении 2012 года в сквере Памяти героев Чернобыля были выполнены работы по высадке деревьев, декоративных кустарников, цветов и обеспечена бесперебойная подача воды для полива.

К сожалению, финансирование из государственного бюджета по соответствующим бюджетным программам, направленным на социальную защиту пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы граждан осуществляется в недостаточном объеме.

Отсутствие сбалансированности между потребностью в средствах, определенной на основании чернобыльского законодательства и расходами государственного бюджета, значительно ограничивает объем помощи, а в некоторых случаях даже приостанавливает предоставление некоторых видов льгот и компенсаций. Недостаточный уровень медицинского обеспечения способствует образованию очередности на проведение зубопротезирования и получение бесплатных медикаментов, полноценного диагностического обследования и своевременного оперативного вмешательства.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, город принимает максимальные меры по обеспечению достойного уровня жизни и сохранения здоровья лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Татьяна РУДНИК,
заместитель начальника управления
труда и социальной защиты населения
городского совета.