Недавно в «Евпаторийской здравнице» прошла прямая линия с прокурором города Кириллом Вавренюком. Долги по заработной плате, стихийная торговля, нарушения законов при защите прав граждан – далеко не полный перечень вопросов, которые волнуют наших читателей, обративших со своими проблемами к прокурору. И сегодня мы предлагаем вниманию читателей первую часть интервью с Кириллом Александровичем.

– В городе продолжает процветать стихийная торговля. Даже после многочисленных публикаций в прессе контролирующие органы не принимают никаких мер. Как пример - незаконная торговля креветками на остановке по проспекту Победы, 40, о которой писала не так давно и «Евпаторийская здравница». Неужели никто, кроме обычных евпаторийцев, не замечает подобного безобразия?

– Вопросы борьбы со стихийной торговлей также актуальны для нашего города, как и для всех городов Крыма, особенно в курортный сезон. И правоохранительные органы Евпаторийского региона в текущем году принимали меры борьбы с этим явлением. В частности, с 1 июня по 1 сентября Евпаторийским ГО ГУ МВД Украины в АР Крым проведено большое количество проверок, в том числе - по информации городского совета о незаконной хозяйственной деятельности на территории Евпатории. Указанная работа продолжается и сегодня. Составлено более 150 протоколов об административных правонарушениях.

Прокуратура города в текущем году также реагировала на неудовлетворительную работу участковых инспекторов милиции по указанным вопросам. Протоколы о привлечении лиц к административной ответственности составлялись и работниками налоговой милиции города.

Мною дано поручение сотрудникам милиции о систематическом проведении проверок по проспекту Победы, 40. И я уверен, что в ближайшее время евпаторийцы увидят реальный результат их работы.

– Почему никто не реагирует на многочисленные нарушения, которые происходят на стройках города? Взять хотя бы отсутствие необходимых ограждений строительных площадок. Ждете, когда произойдет несчастный случай?

– Осуществление контроля в сфере градостроительного законодательства возложено на инспекцию ГАСК в АР Крым (ул. Крейзера, 6, г.Симферополь), которая обязана проводить проверки по фактам нарушений при строительстве жилых домов. Проверки по отдельным вопросам вправе также проводить специалисты управления архитектуры и градостроительства Евпаторийского городского совета.

Право следить за соблюдением требований законодательства об охране труда при выполнении работ строительными организациями (выполнение работ на объектах с механизмами повышенной опасности) возложено на территориальное управление Госгорпромнадзора в АР Крым (г.Севастополь, ул. Набережная, 71).

– Вопрос Валентины Юрьевны, много лет проработавшей в санатории «Октябрь». Она до сих пор не может оформить медицинскую пенсию. Архив санатория сгорел, а чиновники продолжают требовать справку, которую наша читательница не знает, у кого теперь требовать.

– Согласно сведений архива Евпаторийского городского совета, документы по санаторию «Октябрь» на государственное хранение не поступали, так как при снятии с учета санатория они не были переданы в установленном законом порядке. Со слов начальника городского архива, часть архивных документов находится дома у бывшего работника санатория (телефон можно узнать в редакции).

Что касается вопроса начисления пенсии, то непонятно, на какой вид пенсии читательница претендует и кто требует справку. Согласно информации управления Пенсионного фонда г.Евпатории, при наличии записей о стаже в трудовой книжке и отсутствии возможности дополнительно подтвердить льготный стаж, данный вопрос может быть рассмотрен на соответствующей Комиссии про ГУ ПФУ в АР Крым по обращению такого гражданина и после принятия решения управлением ПФУ г.Евпатории по существу вопроса.

Читатель, к сожалению, не указал, принято ли решение управлением Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии. Если это так, то данное решение в случае несогласия, в соответствии со ст.105 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», можно обжаловать в Главном управлении ПФУ АР Крым (г.Симферополь, ул. К.Либкнехта, 3) либо в суде.

– Дети войны имеют право пользоваться льготами на любом виде транспорта. При этом водители городских маршруток часто выгоняют их из салонов автобусов или требуют оплатить проезд. Кто контролирует работу таких перевозчиков и как найти на них управу?

– Согласно информации УТСЗН Евпаторийского городского совета, «дети войны» имеют право на льготы по бесплатному проезду в городском транспорте. Однако автоперевозчик (ООО «Машсервис»), оказывающий данный вид услуг с 2010 года, до настоящего времени не заключил договор о возмещении затрат из Государственного бюджета Украины на перевозку льготной категории граждан в соответствии с требованиями ст.31 Закона Украины «Об автомобильном транспорте». Соответственно, льгота на проезд для отдельных категорий граждан осуществляется за счет собственных средств перевозчика. Данным законом предусмотрена обязанность перевозчика заключить такой договор.

В 2010 году исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета заключен договор с ООО «Машсервис», как победителем конкурса на предоставление услуг по перевозке граждан города. Контроль над исполнением условий договора возложен на управление экономического развития и торговли городского совета. Контроль за соблюдением законодательства в сфере транспорта поручен специально уполномоченному органу - Государственной инспекции на наземном транспорте в Автономной Республике Крым (г.Симферополь, ул. Надинского, 15).

При наличии подобных фактов управление городского совета либо инспекция должны проводить проверку по каждому отдельному случаю.

– Насколько законно то, что ни в одном маршрутном такси Евпатории водители не выдают пассажирам билеты?

– Водители ООО «Машсервис», которое осуществляет перевозку пассажиров на городских автобусных маршрутах общего пользования на территории Евпатории, обязаны выдавать пассажирам расчетный документ установленной формы в соответствии со ст.3 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг».

Дополнительно сообщаю, что по вопросу непредоставления пассажирам (потребителям услуг) расчетного документа установленной формы граждане вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГНИ г.Евпатории для проведения проверки, поскольку основанием для проверки согласно ст.80 Налогового кодекса Украины является письменное обращение покупателя (потребителя), оформленное в соответствии с законом. За непредоставление пассажирам (потребителям услуг) расчетного документа установленной формы предусмотрена административная ответственность (ст.155 КУоАП).

– Подскажите, кто должен следить за судьбой людей без определенного места жительства? Во дворе дома 28 по ул. Фрунзе пытается обустроить свое существование старая женщина, бывший педагог из пригородного села. Но никому нет дела к ее беде.

– Функции по определению одиноких граждан и граждан без определенного места жительства в государственные учреждение возложены на органы социальной защиты граждан, т.е. - на управление труда и социальной защиты граждан Евпаторийского городского совета (пр. Ленина, 32), куда и необходимо обратиться по данному вопросу.

– Кирилл Александрович, как обстоят в городе дела с невыплатой заработной платы? Много ли уголовных дел расследуется прокуратурой по этому вопросу?

– За текущий год прокуратурой города окончено расследование двух уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.175 УК Украины (умышленная невыплата зарплаты свыше одного месяца), которые направлены с обвинительным заключением на рассмотрение в Евпаторийский городской суд (ЗАО «Волна», санаторий «Победа»). В настоящее время в производстве следователей прокуратуры таких дел нет.

Согласно сведениям городского отдела статистики, задолженность по выплате заработной платы в Евпатории по сравнению с началом года уменьшилась в целом на 165,6 тыс. гривен. И в настоящее время пять предприятий имеют долги на сумму 1293,2 тыс. гривен. Из них два предприятия - банкроты (задолженность в сумме 562,1 тыс. грн), одно предприятие, осуществляющее деятельность в военной сфере (304,6 тыс. грн) и которое подчиняется Евпаторийской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в военной сфере. Из активных - два предприятия имеют задолженность на сумму 260,9 тыс. грн, по которым прокуратурой города в настоящее время проводятся проверки (это санаторий «Алмазный» и ЧАО «Стройкомплекс»).

В то же время указанные проверки прокуратурой города проводятся с привлечением специалистов органа контроля - территориальной Государственной инспекцией по вопросам труда в АР Крым. В соответствии со ст.259 КЗоТ Украины, ст.35 Закона Украины «Об оплате труда» за соблюдением законодательства о труде следят специально уполномоченные контролирующие органы и инспекции - Министерство труда и его органы, финансовые и налоговые органы, профсоюзные организации.

Прокуратура не подменяет функции контроля, в том числе и в данном направлении законодательства, а рассматривает материалы органов контроля по выявленным нарушениям. За период текущего года материалов таких ведомств по данным нарушениям для принятия решения в порядке ст.97 УПК не поступало. В соответствии со ст.12 Закона Украины «О прокуратуре», ведомственного Приказа Генерального прокурора Украины, прокурор рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, кроме жалоб, рассмотрение которых отнесено к компетенции суда и после их предварительного разрешения органами ведомственного управления и контроля (обращения с аналогичными доводами направляются для организации проверки в органы контроля - ТГИТ в АРК и ГНИ г.Евпатории).

– От читателей газеты поступает много вопросов по поводу незаконных автостоянок под домами и на газонах. Если автоинспекция не реагирует на подобные нарушения, куда обращаться жителям города?

– Как вы знаете, проведенными в прошлом году проверками удалось ликвидировать незаконное взимание денежных средств за парковку на территории города. А в июле текущего года прокуратурой города проведено межведомственное совещание по вопросам безопасности дорожного движения.

К сожалению, штатная численность городского отдела ГАИ значительно сокращена, а в летний период город посещает большое количество отдыхающих, которые приезжают на автомобилях. Следовательно, увеличивается количество нарушений ПДДУ, в связи с чем прокуратура города обращала внимание на это руководства ГАИ Крыма, указывала на необходимость привлечения сотрудников ГАИ из других регионов.

Сотрудниками Госавтоинспекции Евпаторийского ГО проводится работа по пресечению нарушений водителями автотранспортных средств правил остановки и стоянки. Так, в текущем году составлено более 200 протоколов об административных правонарушениях.

К сожалению, ПДДУ предусматривают ответственность водителей за нарушение правил остановки и стоянки на автомобильных дорогах и улицах, к которым придомовые территории и газоны не относятся.

Действительно, согласно ППДУ в жилой и пешеходной зоне запрещается стоянка транспортных средств вне специально отведенных мест. Количество необходимых мест для временного хранения автотранспорта в жилых зонах определяется требованиями ДБН 360-92 «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Однако планирование и застройка жилых зон нашего города в основном осуществлялась до принятия действующих строительных норм, а существующие места не могут обеспечить потребность в парковке транспорта проживающих в домах граждан и их гостей.

Тут следует отметить, что расположение транспортного средства на газонах зависит от культуры самого автомобилиста. В таких случаях, конечно, нужно обращаться в ГАИ, сотрудники которого, я уверен, не откажут в помощи. Ну а непосредственное решение указанной проблемы возможно только путем создания специальных мест для парковки автотранспорта.

Прямую линию провела
Виктория МАКСИМОВА.